民主行政中的公民參與研究.pdf

1、現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)使權(quán)力重心從議會(huì)的時(shí)代走向行政主導(dǎo)的時(shí)代，民主從政治領(lǐng)域向行政領(lǐng)域延伸是民主發(fā)展的必然和現(xiàn)實(shí)需要。公民參與行政過程對(duì)于制約政府權(quán)力的正確行使，提高公共服務(wù)的品質(zhì)具有積極意義。民主行政的產(chǎn)生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的必然結(jié)果，是民主本身價(jià)值功能在公共行政管理領(lǐng)域的體現(xiàn)，是對(duì)行政與公民之間單純的“管理與服務(wù)”關(guān)系調(diào)整的落實(shí)。民主行政的核心就是通過公民對(duì)于行政管理過程的參與，使得公民擺脫單一的被管理的角色，與行政管理人員成為伙伴，

2、共同解決公共管理的難題，來實(shí)現(xiàn)公民的公共利益。因此，公民參與不僅是民主行政的核心，同時(shí)也是民主行政的起點(diǎn)和歸宿，加強(qiáng)民主行政過程中的公民參與正在成為新時(shí)代公共行政改革的發(fā)展趨勢(shì)。
　　 本文從民主行政及公民參與的基本理論出發(fā)，對(duì)民主行政和公民參與必然性、必要性和重要意義進(jìn)行分析，在勾勒出民主行政的基本運(yùn)作框架基礎(chǔ)上，通過對(duì)我國的公共行政中公民參與的現(xiàn)實(shí)狀況的分析，找出存在的問題和不足，提出了建立和完善我國公民有效參與公共行政的保