公共管理中的公民網(wǎng)絡參與研究——基于協(xié)商民主理論.pdf

1、參與式民主的研究學者卡羅爾·佩特曼認為：“真正的民主應該是所有公民的直接的、充分的參與公共事務決策的民主，從政策議程的設定到政策的執(zhí)行，都應該有公民的參與。只有在大眾普遍參與的氛圍中，才有可能實踐民主所欲實現(xiàn)的基本價值如負責、妥協(xié)、個體的自由發(fā)展、人類的平等等”。而在當今物質(zhì)生活顯著提高的時代里，公民參與作為民主化程度的一個有效標志，進一步的被人們所認同。多元化的時代造就了多元化的社會個體，因此，對于利益的訴求也逐漸呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢。

2、在此期間，政府和公民之間是否進行了有效的溝通和交流成為公民參與的一個主要問題。
　　 協(xié)商民主理論認為：真正的協(xié)商應該是建立在平等、自由的討論和對話基礎之上的。在這個基礎上，利益多元化的主體對于某一公共問題展開討論、協(xié)商，說服他人或者自己妥協(xié)，從而盡可能的達成理性的共識。但是，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，公民參與的一般方式已經(jīng)很難滿足人們?nèi)找嬖鲩L的利益訴求欲望。所謂“代表”個人能否代表廣大人民的不同利益也變得不那么確定，特別是網(wǎng)絡

3、的出現(xiàn)，賦予公民更多的話語權(quán)。在這種情況之下，公民可以自己代表自己發(fā)表言論，而不是通過所謂的“代表”。
　　 本文試圖運用協(xié)商民主理論作為論文理論支撐、從公共管理活動中公民參與的本質(zhì)出發(fā)，通過對公民參與的一般形式的優(yōu)缺點分析，進而引出網(wǎng)絡參與的重要性。對網(wǎng)絡空間中公民參與公共管理活動做價值分析，其中包括公民網(wǎng)絡參與的特點、公民網(wǎng)絡參與的渠道、公民網(wǎng)路參與公共管理活動的價值、以及發(fā)揮價值的途徑。然后結(jié)合我國公民網(wǎng)絡參與公共管理活動