中國近代中央銀行思想研究.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，中央銀行在社會經(jīng)濟中所起的作用越來越重要。與西方發(fā)達國家相比，中國的中央銀行起步較晚，從清末開始確立中央銀行制度，到1949年，整個近代中國始終沒有建立真正意義上的中央銀行。新中國成立后，建立了適應(yīng)社會主義計劃經(jīng)濟的大一統(tǒng)銀行體制，中央銀行制度被徹底放棄。改革開放以后，重新確立了中央銀行制度。從1984年中國人民銀行正式作為中國的中央銀行以來，其職能的發(fā)揮始終處在不斷完善的過程中。尤其是我國確立了社會

2、主義市場經(jīng)濟以來，對中央銀行的要求更高，其在社會經(jīng)濟生活中的作用也日益舉足輕重。如何盡快完善我國的中央銀行職能，建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的中央銀行，已成為當(dāng)代研究者的當(dāng)務(wù)之急。 從歷史的角度考察近代中國中央銀行思想的演變，總結(jié)正反兩方面教訓(xùn)，揭示內(nèi)在的變化規(guī)律，不失為研究的一個有益視角，而這方面的研究還是空白。因此，筆者以此作為研究主體，旨在通過對近代中國中央銀行思想的回顧和總結(jié)，一方面拓展中國經(jīng)濟思想史的研究領(lǐng)域，彌補

3、學(xué)術(shù)界對此問題研究的不足，另一方面以史為鑒，為完善現(xiàn)有的中國中央銀行制度提供指導(dǎo)思路和政策建議。 本文將時間順序和專題研究相結(jié)合，從中央銀行思想的發(fā)軔、發(fā)展、成熟，以及進一步發(fā)展等四大專題出發(fā)，每一專題圍繞著重點問題展開，在整理前人文獻的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代中央銀行理論從中提煉出思想史的線索，歸納出思想演變的基本特征和發(fā)展動因。全文分為七章，基本內(nèi)容如下： 導(dǎo)論部分：解釋選題的動因，指明創(chuàng)新點，解釋研究時段和所使用材料，列出

4、研究方法，回顧已有的研究成果。 第一章交待了中央銀行的發(fā)展歷程，共分四部分。第一部分介紹中央銀行的起源，包括早期中央銀行形成的歷史條件，中央銀行制度的基本建立，和中央銀行產(chǎn)生的特點。第二部分介紹了中央銀行的發(fā)展，包括中央銀行制度的推廣，中央銀行制度發(fā)展的原因，以及中央銀行發(fā)展時期的特點。第三部分介紹了中央銀行制度的完善，包括國家開始掌控中央銀行，中央銀行制度的強化，中央銀行發(fā)展的新趨勢。第四部分是影響中央銀行發(fā)展的重要理論，包括

5、通貨學(xué)派、銀行學(xué)派和自由銀行學(xué)派的觀點，最后貸款人理論，中央銀行獨立性理論，以及凱恩斯主義貨幣理論。 第二章闡述了早期的國家銀行思想，共分三部分。第一部分闡述了國家銀行產(chǎn)生的社會歷史條件，包括外部條件和內(nèi)部條件。第二部分闡述了早期的興辦銀行思想，包括社會輿論要求興辦銀行，洋務(wù)派官員和資產(chǎn)階級要求興辦銀行，中國通商銀行的創(chuàng)辦。第三部分闡述了早期的國家銀行思想，包括甲午戰(zhàn)爭前的國家銀行思想，甲午戰(zhàn)爭以后的國家銀行思想，戶部銀行的創(chuàng)辦

6、，以及對早期國家銀行思想的評價。第三章闡述了中央銀行思想的發(fā)軔，包括兩部分。第一部分闡述了中央銀行發(fā)軔的歷史背景，包括中國銀行業(yè)初具規(guī)模，混亂的貨幣制度，中央銀行學(xué)說開始在中國傳播。第二部分闡述中央銀行思想的初步確立，張謇和梁啟超的銀行制度思想，中央銀行思想在中國的初步應(yīng)用等。 第四章闡述了中央銀行思想的發(fā)展，主要包括三部分。第一部分闡述了中央銀行思想發(fā)展的歷史背景，包括中國社會經(jīng)濟的進步，中國銀行業(yè)獲得前所未有的發(fā)展，更加混亂

7、的貨幣流通，以及中央銀行學(xué)說在中國的進一步傳播。第二部分闡述了中央銀行思想的發(fā)展，包括熊希齡、周學(xué)熙、梁啟勛、康有為、梁啟超、陳錦濤、馬寅初、宋子文、吳鼎昌等人的中央銀行思想。第三部分闡述了中國銀行的獨立性問題，包括反對財政部直轄和則例之爭。 第五章闡述了中央銀行思想的成熟，包括四部分。第一部分闡述了中央銀行思想成熟的歷史背景，包括金融業(yè)的發(fā)展，外國中央銀行學(xué)說的進一步傳播，出現(xiàn)大批精通中央銀行思想的專家學(xué)者。第二部分闡述了中央

8、銀行理論的成熟，包括孫祖蔭、梁鉅文、陳天表、崔小岑等人的中央銀行理論。第三部分闡述了學(xué)者們對健全中央銀行制度的看法，包括馬寅初、徐釣溪、梁鉅文、吳其詳、吳承禧、陳天表、崔小岑、林維英、余捷瓊等人的中央銀行思想。第四部分闡述了中央銀行立法的逐步完善，包括《中央銀行條例》和《中央銀行章程》等法規(guī)的制定，《中央銀行法》等法律的制定，以及《中央準備銀行法案》的制定等。 第六章闡述了中央銀行思想的進一步發(fā)展，包括三部分。第一部分闡述了中央

9、銀行思想進一步發(fā)展的歷史背景，包括戰(zhàn)時金融體制的建立，中央銀行職能的完備，中央銀行學(xué)說的進一步傳播。第二部分闡述了中央銀行思想的進一步發(fā)展，包括戰(zhàn)時的中央銀行職能思想，主張建立美國式的中央銀行制度，中央銀行國有的主張開始占據(jù)主流。第三部分闡述了中央銀行思想由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，包括利率在調(diào)控經(jīng)濟中的重要作用，財政政策與中央銀行的關(guān)系，中央銀行的國際合作，以及中央銀行的經(jīng)營原則。 第七章總結(jié)了近代中央銀行思想發(fā)展的特點和經(jīng)驗啟示，包括兩

10、部分。第一部分闡述了近代中央銀行思想發(fā)展的特點。包括現(xiàn)實落后于思想，在吸收西方先進思想基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，國人對中央銀行思想的接受經(jīng)歷了從單純模仿外國到立足于中國實際的過程，以及具有明顯的時代進步性。第二部分闡述了近代中央銀行思想的經(jīng)驗啟示，包括努力學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達國家中央銀行制度的先進經(jīng)驗，切實加強中央銀行的獨立性，中央銀行必須摒棄一切營利行為，中央銀行應(yīng)注重運用間接手段。由于時間的限制以及筆者學(xué)識的有限，盡管筆者盡了最大的努力，本文的研