農(nóng)村低保對象認定問題調(diào)查研究——以莊河市鞍子山鄉(xiāng)為例.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障是完善農(nóng)村社會救助制度的重大舉措。莊河市政府從2007年開始全面實行差額低保政策，保障了大部分貧困線以下農(nóng)民的基本生活，取得了不錯的效果，但由于低保對象認定過程中存在一些問題，致使民政部門關(guān)于低保的信訪案件頗多，許多群眾也對這項本應(yīng)惠及民眾的政策頗有微辭。
　　文章根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)及相關(guān)資料描述了鞍子山鄉(xiāng)低保對象認定的標準和流程，同時經(jīng)過問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查，分析鞍子山鄉(xiāng)農(nóng)村低保實施過程中的制度實施情況及效果。在統(tǒng)

2、計數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，得出鞍子山鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象認定方面存在的問題并分析產(chǎn)生問題的原因:居民經(jīng)濟狀況核對困難;認定流程繁瑣;低保工作人員數(shù)量少、工作量大;低保政策缺乏有效主動的監(jiān)管;低保政策宣傳不到位。
　　借鑒國內(nèi)外多地社會救助制度和農(nóng)村社會保障實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采納數(shù)位多年從事民政工作人員的建議，結(jié)合筆者本人實際工作經(jīng)驗，從低保管理隊伍的建設(shè)、認定流程、家庭經(jīng)濟狀況核定和監(jiān)管機制等四個方面著手，提出建立低保管理中心、探索