非國有資本：解決西部發(fā)展資金缺口的重要途徑.pdf

1、山西財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文非國有資本：解決西部發(fā)展資金缺口的重要途徑姓名：栗海東申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：@指導(dǎo)教師：孫建中2005-04非國有資本：解決西部發(fā)展資金缺口的重要途徑 2 乙國有企業(yè)改革、改組、改造力度加大，個體、私營經(jīng)濟快速發(fā)展。世界 5 0 0強企業(yè)已有近百家到西部地區(qū)投資或設(shè)立辦事機構(gòu)。 四年累計利用外商直接投資巧億美元。東西部經(jīng)濟合作和對口支援加強。僅江蘇、浙江、上海等省市投向西部地區(qū)的資金就達 1 0 0 0 多億元

2、。 少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)步伐加快。 過去幾年中國家增加了對少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)資金投入和財政轉(zhuǎn)移支付全國 5 個少數(shù)民族自治區(qū)和 3 0 個少數(shù)民族自治州全部納入西部開發(fā)但是西部地區(qū)與東部的差距仍然很大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一是經(jīng)濟發(fā)展的集中表現(xiàn)，人均 G D P 的差距，在 2 0 0 4 年，東部地區(qū)的人均 G D P西部地區(qū)的 2 . 1 6 倍。第二是地區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)的差距，2 0 0 0 年，國有及國有控股企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值在本地區(qū)

3、所占比重為 6 9 . 4 3 % ，遠(yuǎn)高于全國 4 7 . 1 5 % 的比重，而東部為 3 8 . 8 5 % 。第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距，主要是說西部地區(qū)國防工業(yè)的比重過高。第四是基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，第五是資本市場方面的差距。除了上前面這幾個方面的差距，西部地區(qū)的人們的商品意識不強，開拓創(chuàng)新的精神不足，思想觀念因循守舊。政府的職能錯位，而且服務(wù)的意識不強，管的意識太過。 要想縮短西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這里涉

4、及到許多方面的內(nèi)容，有政治的，經(jīng)濟的，文化的，還有人們的思想觀念等等許多的環(huán)節(jié)。但是核心問題是資金問題。并且要在上述那幾方面縮短西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，所需要的資金是十分具大。西部地區(qū)的資金來源渠道大致有財政、外資和民營資本三個渠道。 而以政府的財政投資為主投資模式可基二以下原因是不可取的： 第一、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立與日趨完善，以及分稅制改革的施行，國家可以調(diào)動的支持西部欠發(fā)達地區(qū)的資源日顯拮據(jù)，除了不具備計劃經(jīng)濟體制下

5、大規(guī)模直接調(diào)配物資的能力外，主要表現(xiàn)為直接掌握的財源減少，這種供需矛盾使得國家財政轉(zhuǎn)移支付難以達到西部欠發(fā)達地區(qū)人們廣泛期望的強度。第二、政府投資可能導(dǎo)致的資金使用的底效率。由于政府目標(biāo)的多元性，因此一個項目投資開工與否，項目的經(jīng)濟價值當(dāng)然是政府考慮的，可是政府還有可能有別的想法。比如一些地區(qū)的行政長官可能是新官上任三把火，一上任就建設(shè)幾個標(biāo)志性項目， 可是后來人們才發(fā)現(xiàn)這些工程可能對他們的實際生活的用途可能并不大。更有甚者有些領(lǐng)導(dǎo)搞什