服務(wù)業(yè)開(kāi)放順序研究——以上海自貿(mào)區(qū)為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)和上海自貿(mào)區(qū)共同提出加強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的新舉措。深化服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放將提升其競(jìng)爭(zhēng)力、降低價(jià)格、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、增加產(chǎn)品多樣性，與此同時(shí)，也將極大地支持和拉動(dòng)其他領(lǐng)域的快速發(fā)展。但目前有關(guān)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的研究主要針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇以及四種服務(wù)提供方式，而采用這樣的視角分析則會(huì)缺少經(jīng)濟(jì)含義。要解決這一問(wèn)題，就需對(duì)現(xiàn)存的服務(wù)貿(mào)易壁壘進(jìn)行分類(lèi)，分析不同類(lèi)型的壁壘先后開(kāi)放的影響?；诖?，本文以上海自貿(mào)區(qū)為例，分析其現(xiàn)存的服務(wù)貿(mào)

2、易壁壘類(lèi)型，目的在于探究自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放順序，同時(shí)也對(duì)我國(guó)即將成立的其他自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放起到示范作用。
　　本文首先從服務(wù)貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)含義角度出發(fā)，將其劃分為尋租型、成本型和混合型，而后分析了壟斷和完全競(jìng)爭(zhēng)條件下服務(wù)貿(mào)易壁壘的開(kāi)放順序，得出取消成本型壁壘將更利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，并通過(guò)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)尋租型、成本型壁壘經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證研究，進(jìn)一步證明了該理論?；谏鲜龇治觯恼聦⒈趬窘?jīng)濟(jì)效應(yīng)為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合壁壘規(guī)模、服

3、務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)規(guī)模以及服務(wù)部門(mén)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系等因素，判斷了上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放順序，最后提出了自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)應(yīng)漸進(jìn)式對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇。
　　本文的研究結(jié)論主要有以下幾點(diǎn)：
　　第一，服務(wù)貿(mào)易壁壘可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)含義分為創(chuàng)造租金型（尋租型）、成本提高型（成本型）和混合型。同尋租型壁壘相比，成本型壁壘的削減更有助于產(chǎn)量的增加及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，應(yīng)考慮優(yōu)先開(kāi)放成本型。
　　第二，上海市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有升的良好發(fā)展態(tài)

4、勢(shì)，但與北京、香港、新加坡等國(guó)家和地區(qū)相比，上海服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力卻相對(duì)較弱，并出現(xiàn)持續(xù)惡化的趨勢(shì)。
　　第三，上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單中現(xiàn)存的服務(wù)貿(mào)易壁壘以尋租型為主，成本型和混合型壁壘為輔。成本型壁壘相對(duì)集中在交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。
　　第四，上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)應(yīng)以壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為首要因素，并綜合壁壘規(guī)模、服務(wù)部門(mén)市場(chǎng)規(guī)模等其他標(biāo)準(zhǔn)，漸進(jìn)式地對(duì)外開(kāi)放，具體可分為三個(gè)層級(jí)：交通運(yùn)輸和金融為優(yōu)先開(kāi)放部門(mén)，批發(fā)零售、租賃和商務(wù)服務(wù)、