財政轉(zhuǎn)移支付制度改革問題研究.pdf

1、自1994年我國開始實行分稅制財政體制改革以后，為了協(xié)調(diào)中央與地方的財政分配關(guān)系、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，財政轉(zhuǎn)移支付制度隨之建立起來。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，并在諸多領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。然而，我國是一個發(fā)展中的多民族國家，各地區(qū)由于自然條件和經(jīng)濟文化的差異，呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。尤其是東西部地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的逐漸擴大，制約了經(jīng)濟的全面發(fā)展和綜合國力的提高。由此可見，

2、現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)移支付的法制化進程，明確劃分各級政府的事權(quán)與支出責(zé)任，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付的資金結(jié)構(gòu)和資金規(guī)模，加快建立縱橫交錯的財政轉(zhuǎn)移支付體系和省以下財政轉(zhuǎn)移支付體系。財政轉(zhuǎn)移支付制度改革迫在眉睫。
　　本文從研究財政轉(zhuǎn)移支付制度理論依據(jù)和現(xiàn)實意義出發(fā)，從轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模、區(qū)域結(jié)構(gòu)和效應(yīng)的角度，深入剖析我國財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀，并從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題，在充分借鑒國外發(fā)