我國財政轉(zhuǎn)移支付制度研究.pdf

1、本文在對我國財政轉(zhuǎn)移支付制度理論文獻(xiàn)和歷史進(jìn)程進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，通過我國從1994年以來的財政轉(zhuǎn)移支付相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀。 文章通過對財政轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)分析，表明我國財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)過十幾年的不斷完善與規(guī)范，已經(jīng)取得了一定的成效，在平衡地方財力、均衡東中西部地區(qū)間發(fā)展差異、緩解縣鄉(xiāng)財政困難、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給均等化等方面作了詳細(xì)的論述。 文章立足于我國財政轉(zhuǎn)移支付制度現(xiàn)狀，詳盡地指出了目前財政轉(zhuǎn)

2、移支付中存在的問題，主要表現(xiàn)在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理問題、一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模問題、財政轉(zhuǎn)移支付缺乏法律保障、財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一、轉(zhuǎn)移支付體系不規(guī)范、省以下轉(zhuǎn)移支付不完善等多個方面，較實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度尚存在一定距離。 文章最后部分—如何完善我國財政轉(zhuǎn)移支付制度，是全文的重點(diǎn)。本部分明確了以“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”為目標(biāo)，并立足我國國情，圍繞“財權(quán)與事權(quán)相匹配、主體功能區(qū)構(gòu)建、法制化與規(guī)范化”等確立了財政轉(zhuǎn)移支付的原則，