中國(guó)市民社會(huì)發(fā)展中的政府自覺(jué).pdf

1、中國(guó)的現(xiàn)代化起步比世界現(xiàn)代化大約晚了一個(gè)世紀(jì)，作為現(xiàn)代化的“遲—外發(fā)型”國(guó)家，建國(guó)以來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程主要在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下進(jìn)行。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，這種“國(guó)家構(gòu)建”的現(xiàn)代化模式遭遇到了普遍的質(zhì)疑和詬病。中國(guó)學(xué)者和政府開始自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想，自上而下開展中國(guó)的政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)體制改革，培育中國(guó)市民社會(huì)，從另一種途徑推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。在推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，市民社會(huì)作為重要的推動(dòng)力量越來(lái)越受到學(xué)者和政府的關(guān)注。然而，政府與

2、市民社會(huì)之間的關(guān)系界限問(wèn)題一直困擾著中國(guó)的政府和學(xué)者。本文認(rèn)為，市民社會(huì)發(fā)展遵循人類歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，具有歷史不可逾越性；同時(shí)，市民社會(huì)在當(dāng)代之所以復(fù)興是因?yàn)樗鼜恼涡浴⒔?jīng)濟(jì)性和社會(huì)性角度滿足了現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的功能需求。這兩點(diǎn)是市民社會(huì)發(fā)展的共性特征。另外，市民社會(huì)發(fā)展也會(huì)因國(guó)情不同表現(xiàn)出差異化的個(gè)性特征。中國(guó)市民社會(huì)不同于西方，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，社會(huì)本質(zhì)屬性和轉(zhuǎn)型期的特征要求我國(guó)所培育的市民社會(huì)必然與西方

3、有著本質(zhì)的區(qū)別。對(duì)于市民社會(huì)與政府間的關(guān)系，特別是政府管理市民社會(huì)的職能界限問(wèn)題一直也是國(guó)外學(xué)者和政府關(guān)注的問(wèn)題，西方市民社會(huì)的發(fā)展史既是市民社會(huì)自身的成長(zhǎng)史，也是政府管理市民社會(huì)的實(shí)踐史以及政府理論的發(fā)展史。本文在總結(jié)、分析、借鑒西方政府管理市民社會(huì)理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在對(duì)市民社會(huì)發(fā)展規(guī)律探尋的基礎(chǔ)上，認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)該在結(jié)合市民社會(huì)發(fā)展共性和國(guó)別發(fā)展個(gè)性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起自己的政府理論并開展創(chuàng)造性的實(shí)踐。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的，如果

4、認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，主體能動(dòng)性越強(qiáng)，對(duì)實(shí)踐結(jié)果的負(fù)面影響就越大，為此，本文主張政府應(yīng)該是自覺(jué)的政府，政府在以人類全面自由發(fā)展為目標(biāo)指向，主動(dòng)認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)發(fā)展及自身發(fā)展的一般規(guī)律，在政府與社會(huì)雙向自覺(jué)的良性互動(dòng)下，運(yùn)用科學(xué)的管理方法管理社會(huì)公共事務(wù)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。本文通過(guò)分析中國(guó)市民社會(huì)歷史階段發(fā)展以及政府階段行為特征的基礎(chǔ)上，挖掘出了中國(guó)市民社會(huì)的特色以及政府管理市民社會(huì)中存在的各種問(wèn)題，如雙重管理體制問(wèn)題、立法問(wèn)題等等，提出中國(guó)政府