論廣西瑤族村規(guī)民約——以金秀、恭城瑤族自治縣為例.pdf

1、村規(guī)民約作為村民自治的行為規(guī)范由來已久，1987年我國制定的《村民委員會組織法》首次以全國性法律的形式規(guī)范村規(guī)民約，為村規(guī)民約提供了明確的法律依據。隨著該法的出臺，20世紀90年代之后制定的村規(guī)民約與傳統(tǒng)村規(guī)民約相比具有明顯的進步性，呈現出向國家法靠攏的趨勢，在解決農村糾紛、維護生活秩序等方面發(fā)揮著重要的作用，特別是在民族地區(qū)村規(guī)民約作為民族習慣法的傳承方式，民族特色濃郁，對民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的研究以及國家法在民族地區(qū)的宣傳起著重要的作用

2、，但村規(guī)民約發(fā)展到現代存在的問題也是比較突出的，特別是村規(guī)民約與國家法的沖突問題亟需得到解決。長期以來如何實現國家法和民間法的協(xié)調發(fā)展一直是學者們比較關注的問題，而村規(guī)民約是民間法的內容之一，是協(xié)調國家法和民族習慣法關系的“橋梁”，因而研究民族地區(qū)村規(guī)民約是具有重要現實意義的課題。
　　廣西瑤族文化豐富，村規(guī)民約特色明顯，在發(fā)展的過程中存在的問題比較突出，具有典型性。本文主要運用比較分析法、文獻研究法、田野調查法對廣西金秀瑤族自治

3、縣、恭城瑤族自治縣村規(guī)民約進行重點研究，對搜集到的瑤族村規(guī)民約的內容進行綜合性分析，從村規(guī)民約的基本概況入手，分析出村規(guī)民約的特點、功能，然后發(fā)現民族地區(qū)村規(guī)民約存在的問題，從而提出完善村規(guī)民約的途徑，以期未來村規(guī)民約能更加完善，更好的服務新農村建設，構建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序。
　　全文分為五部分，第一部分對村規(guī)民約的概念、表現形式、法律依據進行簡述，重點對村規(guī)民約與國家法、習慣法的關系進行了梳理，探討了村規(guī)民約的效力。第二部分分析

4、了村規(guī)民約的特點，重點分析了村規(guī)民約對習慣法的承繼，民族特色濃郁這一特點。第三部分從彌補國家法不足、規(guī)范鄉(xiāng)村秩序、發(fā)揚瑤族優(yōu)秀文化三個方面分析了廣西瑤族村規(guī)民約的功能。第四部分對村規(guī)民約的內容整合，綜合分析出村規(guī)民約存在的問題，運用比較研究法分析了現代村規(guī)民約內容單一的傾向。第五部分提出了村規(guī)民約未來繼續(xù)發(fā)展的途徑，從村規(guī)民約與國家法和習慣法的調適以及樹立多元化的法律意識三個方面提出了完善村規(guī)民約的建議。其中如何實現村規(guī)民約與國家法協(xié)調