中國(guó)延遲退休制度改革研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等各方面的不斷發(fā)展變化,我國(guó)人口預(yù)期壽命的大幅度延長(zhǎng),使得老齡化社會(huì)迅速到來(lái),社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重。而隨著教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的提高,退休后的老年人口已經(jīng)成為我國(guó)人力資本的巨大浪費(fèi),適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)退休年齡已經(jīng)成為我國(guó)退休制度改革的必然選擇。
　　但是延遲退休年齡的改革,會(huì)涉及到社會(huì)的方方面面。如從宏觀上看,它不僅是國(guó)家頒布的一項(xiàng)社會(huì)政策,更是我國(guó)養(yǎng)老保障制度乃至社會(huì)保障體系改革完善的一個(gè)方面;從微觀

2、上看,制度本身會(huì)受到人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)、人均受教育年限的延長(zhǎng)等因素的影響;從就業(yè)方面來(lái)看,延遲退休制度會(huì)涉及勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)年齡人口、勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求、如何促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)雇傭老年人、如何保障年輕人的就業(yè)權(quán)力等方面;從社會(huì)公平方面來(lái)看,制度還會(huì)涉及到行政、事業(yè)、企業(yè)單位員工的養(yǎng)老保障權(quán)力與享受待遇的公平性,保障男女就業(yè)公平等問(wèn)題。
　　因此,本文在綜合分析以上影響因素的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)具體的國(guó)情,提出我國(guó)延遲

3、退休年齡必要性,如延遲退休年齡是我國(guó)人口老齡化下的必然選擇,能夠緩解養(yǎng)老金供不應(yīng)求的壓力,促進(jìn)人力資本的有效利用等。第二部分主要是分析了我國(guó)現(xiàn)行退休制度存在的問(wèn)題,如法定退休年齡過(guò)低、男女退休年齡差距大等內(nèi)容。接下來(lái)列舉了國(guó)外在退休年齡改革方面比較有代表性的幾個(gè)實(shí)例,如美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的延遲退休年齡制度改革,并提出對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)啟示。第五部分分析了我國(guó)實(shí)行延遲退休年齡需要解決的幾個(gè)難點(diǎn)或者問(wèn)題,如如何解決延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)的“擠出效應(yīng)”