政府購買社會服務模式創(chuàng)新研究.pdf

1、在社會治理方面，我國長期實行行政管理體制，行政化的管理思想嚴重制約了政府管理社會的效度。隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，越來越多的居民開始追求公共需求的多樣化。面對如此復雜的社會變化，我們必須進行社會治理的創(chuàng)新。政府購買社會組織服務是許多國家進行社會治理改革的普遍做法，也是當代中國發(fā)展的現(xiàn)實需求。社會服務的供給是關乎民生的重大現(xiàn)實問題，因此政府如何有效地進行社會服務的供給，成為理論與實踐領域所關注的焦點。當前我國各類社會組織迅速發(fā)展，并逐步

2、參與到公共服務的供給之中。由于我國長期實行以政府為主導的單一購買模式，致使政府購買社會服務的現(xiàn)行模式出現(xiàn)成本過高、多元參與不足以及公益性不強等現(xiàn)實問題。因此，為滿足民眾多樣化的公共服務需求，實現(xiàn)社會治理的最終目標，我們需要在政府購買社會服務中引入多元參與，創(chuàng)新購買服務的新形式。
　　文章首先闡述了模式創(chuàng)新的理論支撐:交易成本理論、公共治理理論以及新公共服務理論，指出政府購買服務模式的創(chuàng)新需要以成本、參與及服務為導向，實現(xiàn)多元主體的

3、參與和合作。近年來，很多地區(qū)圍繞政府購買服務進行了有益的探索，其中比較有代表性的案例包括BJ市GW街道購買養(yǎng)老服務、SZ市X鄉(xiāng)購買社會救濟服務、FS市LC街道購買社區(qū)服務等等。上述地區(qū)在實行政府購買服務時，既取得了獨特的購買經驗，也反映了我國現(xiàn)行政府購買社會服務的普遍問題。模式的運行離不開各項機制的順利落實。因此，想要尋找現(xiàn)行模式存在的問題，就需要對模式運行中的招投標機制、評審機制、評估驗收機制與監(jiān)督機制進行有效研究。在實證分析上述案例

4、的基礎上，探究各機制運行的現(xiàn)實困境。尋找滿足成本導向、參與導向和服務導向原則的政府購買社會服務新模式:即在堅持多元參與、關系對等以及社會公益性的基礎上，逐步構建政府購買社會服務的培育模式、合作模式與共建模式。
　　各項機制的順利實施需要在特定的政府購買模式下才能實現(xiàn)。因此，想要解決各項機制運行的困境，緩解當前政府購買社會服務的現(xiàn)實問題，就需要我們改變以往以政府為主導的單一購買模式，努力創(chuàng)新符合成本、參與、服務導向的多元主體參與模式