論污染環(huán)境罪的法律適用與立法完善.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)水平飛速增長的當(dāng)下，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)已成為全球戰(zhàn)略共識(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)系著人類的生存與發(fā)展。自改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展以及生活水平不斷提高，“先污染后治理”發(fā)展模式致使生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，尤其是在污染環(huán)境犯罪方面，2014年全國法院新收污染環(huán)境罪案件同比增長7.9倍。為實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展，黨的十七大報(bào)告首次寫入“生態(tài)文明”，十八大把生態(tài)文明建設(shè)用專章進(jìn)行描述，納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一

2、體的總體布局，提出了構(gòu)建“美麗中國”的美好愿景。在此背景下，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境犯罪是構(gòu)建“美麗中國”的必然選擇。
　　由于污染環(huán)境行為本身與可持續(xù)發(fā)展的觀念相矛盾，環(huán)境作為不可再生資源，受到污染以后難以治理，所以法律作為國家意志的體現(xiàn)，更應(yīng)該從刑法中對(duì)環(huán)境犯罪作出明確的規(guī)制。通過《刑法修正案(八)》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱“《環(huán)境污染刑法解釋》”），將重大環(huán)境污染事故

3、罪修改為污染環(huán)境罪，一方面降低了污染環(huán)境罪的入罪門檻，另一方面也使得污染環(huán)境罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加具體。該《環(huán)境污染刑法解釋》的施行能否充分達(dá)到其預(yù)期效果，完善污染環(huán)境罪立法在司法實(shí)踐中的缺陷。根據(jù)我國目前環(huán)境污染事件發(fā)生數(shù)量的發(fā)展趨勢，足以表明我國對(duì)污染環(huán)境罪的立法規(guī)定、司法適用中仍存在著不完善之處。為了更好的體現(xiàn)刑法作為國家強(qiáng)制力的手段，使其更好的發(fā)揮在懲治環(huán)境犯罪的作用，本文就我國目前污染環(huán)境罪的立法及其司法實(shí)踐，立足于我國司法實(shí)踐中污

4、染環(huán)境罪存在的問題，提出司法對(duì)策和立法完善建議。
　　除引言和結(jié)語之外，本文主要由三個(gè)部分組成。
　　第一部分是污染環(huán)境罪的概述。該部分主要闡述了污染環(huán)境罪的發(fā)展歷程、概念和特點(diǎn)，深化對(duì)該罪立法規(guī)定的理解，為準(zhǔn)確適用奠定基礎(chǔ)。
　　第二部分分析我國污染環(huán)境罪的法律適用問題。對(duì)污染環(huán)境罪的構(gòu)成要件逐一予以解讀，對(duì)污染環(huán)境罪與相似罪名的界限予以分析，并結(jié)合污染環(huán)境罪在司法實(shí)踐中存在的問題加以闡明，如罪名體系問題、法定刑設(shè)置

5、問題、嚴(yán)格責(zé)任適用于污染環(huán)境罪問題、污染環(huán)境罪的犯罪形態(tài)問題、污染環(huán)境罪犯罪主觀形態(tài)確立問題、因果關(guān)系推定適用的問題、污染環(huán)境案件共同犯罪的司法認(rèn)定問題等，并提出相應(yīng)的司法對(duì)策。
　　第三部分提出污染環(huán)境罪的立法完善對(duì)策。結(jié)合第二部分我國污染環(huán)境罪法律適用中的問題，針對(duì)污染環(huán)境罪立法上存在的缺陷，提出環(huán)境犯罪獨(dú)立設(shè)置成章、增設(shè)污染環(huán)境罪空白罪名、增設(shè)污染環(huán)境罪的危險(xiǎn)犯、設(shè)置污染環(huán)境為危險(xiǎn)犯罪、提高相應(yīng)法定刑、完善相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管失職