街道辦事處績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建及實證研究——以濟南市LS街道辦事處為例.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，街道辦事處作為連接政府與公眾之間的“橋梁”性作用被要求承擔(dān)更多的社會管理職責(zé)。街道辦事處直接服務(wù)于轄區(qū)公眾和企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)政治和行政、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)等多方面工作，代表政府行使為民服務(wù)的職能。因此，評估街道辦事處的績效水平，成為評價基層政府公共服務(wù)能力和水平的基礎(chǔ)性工作。如何構(gòu)建合理可行的街道辦事處績效評估指標(biāo)體系，通過對街道辦事處服務(wù)與管理績效水平的測量與評估，考察并分析其績效管理的狀況和問

2、題并提出改進建議是本文研究的主要問題。
　　本文首先在對國內(nèi)外有關(guān)街道辦事處績效評估相關(guān)理論和實踐的文獻研究基礎(chǔ)上，從街道辦事處職能角度出發(fā)，以社會公眾需求為導(dǎo)向，利用問卷調(diào)查、專家評判和隸屬度分析等方法進行指標(biāo)遴選，構(gòu)建了街道辦事處績效評估指標(biāo)體系和綜合評價指數(shù)模型。該指標(biāo)體系包含經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安與環(huán)境、街道辦事處自身建設(shè)等4個一級指標(biāo)，15個二級指標(biāo)和46個三級指標(biāo)。并通過問卷調(diào)查方式收集了14位相關(guān)專家對相關(guān)指標(biāo)

3、的重要性評判數(shù)據(jù)，利用群組AHP法測算得出了各級績效指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。然后以濟南市LS街道辦事處為例，現(xiàn)場收集了2013~2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用所構(gòu)建的綜合評價指數(shù)模型，測算出了LS街道辦事處連續(xù)兩年的績效水平指數(shù)和綜合指數(shù)。最后通過對績效評估結(jié)果的比較分析，發(fā)現(xiàn)了LS街道辦事處在其服務(wù)提供和績效管理方面存在的系列問題，有針對性地提出改善LS街道辦事處績效管理水平的對策建議。值得指出的是，本文提出的街道辦事處績效評估指標(biāo)體系和綜合指數(shù)