保定市農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略的提出，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的面貌將進(jìn)一步改善，同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)也將進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)不僅要建設(shè)好，更要在今后的發(fā)展中管理好，農(nóng)村社區(qū)是進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要推進(jìn)形式，是逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要手段，因此，我們要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制。
　　文章立足于本地區(qū)，通過(guò)對(duì)保定市主城區(qū)內(nèi)的典型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪，考察保定市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理的現(xiàn)狀，從具體實(shí)際出發(fā)

2、，發(fā)現(xiàn)并分析本地區(qū)農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題。從現(xiàn)狀來(lái)看，保定市區(qū)的南市區(qū)和北市區(qū)雖然是第一批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)縣區(qū)，在農(nóng)村社區(qū)的改造和建設(shè)中取得了一定成績(jī)，但是在農(nóng)村社區(qū)管理上仍有一定問(wèn)題需要解決，主要體現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、管理結(jié)構(gòu)、管理主體、自我發(fā)展機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督和約束機(jī)制等方面。針對(duì)這些問(wèn)題，本文深入細(xì)致的分析了其原因，其原因主要表現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃缺乏整體視域;組織機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范化、明確化、責(zé)任化管理;管理主

3、體因循守舊、傳統(tǒng)體制束縛;績(jī)效考核形式化，監(jiān)督主體參與度低;缺乏資金支持等方面。在此基礎(chǔ)上，本文從治理和善治的理論視角探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制的路徑，深入分析省內(nèi)外典型農(nóng)村社區(qū)，研究其在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性的對(duì)保定市區(qū)內(nèi)其他存在問(wèn)題的農(nóng)村社區(qū)提出相關(guān)對(duì)策，以求達(dá)到創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制路徑的目標(biāo)。
　　本文的創(chuàng)新性主要在于將企業(yè)化管理理念、治理理念與農(nóng)村社區(qū)管理相結(jié)合，在農(nóng)村社區(qū)從被動(dòng)管理逐步改進(jìn)走向治理，并科