宋代流外官的考任與出職.pdf

1、流外官是介于官和民之間的一個(gè)社會階層，他們的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長的階段，是中國官制的重要組成部分。流外官階層的產(chǎn)生有其深刻的歷史背景，是由先秦時(shí)期的府史發(fā)展而來的，最初與官沒有什么區(qū)別，秦漢時(shí)仍然能較容易地晉身官僚隊(duì)伍，但從南北朝開始，直到唐宋以后，流外官的地位急轉(zhuǎn)直下，漸漸脫離官員的行列，常與胥吏混稱。流外官和胥吏與官員都有很大的聯(lián)系，也有很大的區(qū)別，很多流外官來源于胥吏，流外官想要有所進(jìn)取，又需要出職入流，成為流內(nèi)官員，但三者

2、之間的界定又并非涇渭分明，弄清三者的區(qū)別對于了解流外官的考任制度、出職制度很有幫助。
　　宋代，流外官廣泛設(shè)置于中央和地方各州官府之中，負(fù)責(zé)掌管文書、律訟之類文職工作，且在各個(gè)部門之間的流外官員額設(shè)置是不同的。宋代還設(shè)置了流外官專門的銓選考課機(jī)構(gòu)——流外銓，流外官分為九品，每品皆有從品，只有考任通過，才能依年勞升遷，為將來的出職入流做準(zhǔn)備。高級政府機(jī)構(gòu)的流外官考任升遷比較快，低級流外官則難以升遷，流外官的選拔程序極其嚴(yán)格，資歷、學(xué)

3、識、舉主都成了必不可少的條件。流外官的出職分為年滿出職、比換出職、恩賞出職、推舉出職等，只有銓選合格，積勞年滿，舉主引薦，甚至需要引對，方得注擬，對于出職的年限，不同部門、不同級別的吏人之間差異十分大，多至二三十年，少至七八年甚至三五年的情況都存在。流外入流并不意味著立即授官，還要勒留待闕，待闕的期限常常要等待很多年。即使是最終授予官職差遣，不同級別的流外官所授差遣也是差異萬千，級別高的如中書堂吏，可以授予朝請大夫之類官職，低級吏人則只

4、能授予簿、尉以下小官?？偟膩碚f，流外官出職后所授差遣的級別是逐步下降的，這源自于封建社會士大夫階層對吏人內(nèi)心深處根深蒂固的鄙視心理。但畢竟為吏人提供了一條晉升之途，有其歷史意義。
　　本文對流外官的考任和出職的詳細(xì)進(jìn)程進(jìn)行探討，希望能理出一條清晰地脈絡(luò)線索，對多種考任方式和多種出職制度追根溯源。本文還對流外官的影響和歷史意義進(jìn)行了討論，流外官來源于胥吏，又是流內(nèi)官的重要來源，其行為也必然對政府職能機(jī)構(gòu)的運(yùn)行產(chǎn)生很多影響，有積極影響