大連市沙河口區(qū)健全行政決策咨詢體系對策研究.pdf

1、依靠決策咨詢改進政府決策和提高政府行政效率，是中國進入工業(yè)化社會發(fā)展階段和適應(yīng)開發(fā)市場環(huán)境的長期需要，也是當(dāng)前積極應(yīng)對國際環(huán)境多變和國內(nèi)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型各種新老問題不斷涌現(xiàn)的緊迫需要。國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見指出，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。就我國國內(nèi)目前的情況看，在重大決策形成的過程中，對聽證、公眾參與、輿論監(jiān)督方面較為重視，但智庫作用的發(fā)揮并不到位。本文以大連市沙河口區(qū)

2、的行政決策咨詢體系健全為選題展開研究。
　　本文運用文獻分析、理論分析、實地調(diào)查、案例分析等研究方法，首先對大連市沙河口區(qū)行政決策咨詢體系的現(xiàn)狀進行分析，通過問卷調(diào)查，對結(jié)果進行了統(tǒng)計，提出了大連市沙河口區(qū)在行政決策咨詢體系中存在的問題，從主客觀方面進行了深入分析。在借鑒國內(nèi)外行政決策咨詢體系建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對西安路商務(wù)商貿(mào)中心開發(fā)建設(shè)案例進行了分析。通過各項調(diào)研分析，提出了沙河口區(qū)行政決策咨詢體系改進與實施建議，即在強化主觀認

3、識和制度保障上，強化認識、建立行政決策咨詢制度和問責(zé)制度;在暢通行政決策民主化渠道商，要健全政務(wù)公開制度、暢通公眾參與渠道、建立職能部門和咨詢機構(gòu)以及咨詢機構(gòu)之間的聯(lián)系互動;在搭建扶持平臺上，要建立協(xié)會、給予人才和稅收方面扶持、創(chuàng)新激勵措施，搭建信息支持平臺;在人員素質(zhì)提升方面，要提高決策者、官方和民間決策咨詢機構(gòu)人員素質(zhì);在咨詢形式方面，成立區(qū)長咨詢委員和和專家?guī)欤⑼ㄟ^服務(wù)外包、組織沙龍研討會等形式進行;在體制內(nèi)非決策機構(gòu)作用發(fā)揮上