2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、近年來,從中央到地方,許多行政機關(guān)頻繁運用“約談”手段履行管理職責(zé),這體現(xiàn)了政府柔性執(zhí)法的傾向。但作為一種新型的行政執(zhí)法方式,其理論研究較為匱乏。本文將行政約談視為一種創(chuàng)新執(zhí)法手段,并對實踐中約談的實施情況進行評價,指出約談在實踐中存在的問題,從而提出規(guī)范約談制度的幾點建議。本文的結(jié)構(gòu)如下:
  第一部分介紹行政執(zhí)法過程中的約談情況。文章先通過特征描述的方法分析行政約談的內(nèi)涵,接著列舉約談被廣泛運用的各行政領(lǐng)域,包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

2、、消費者維權(quán)領(lǐng)域、環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域等。隨后介紹約談的流程,約談包括準(zhǔn)備階段、實施階段、后續(xù)處理階段。
  第二部分對行政約談進行理論定位。文章將行政約談視為行政執(zhí)法活動中具有協(xié)商性質(zhì)的新型工作手段。它承載著預(yù)防抑制、調(diào)查取證、違法告誡、執(zhí)法和解、決策咨詢、前置銜接等功能。行政約談的非強制性使得約談協(xié)議對行政相對人并不具有法律上的約束力。約談行為與后續(xù)處理行為之間也有不同程度的聯(lián)系。
  第三部分對行政約談的實施情況進行評價。采用

3、約談手段解決執(zhí)法問題,有奏效的,也有失敗的。約談奏效的動力機制在于它能夠使行政主體和行政相對人都受益。約談失敗包括約談啟動失敗、雙方未達成約談合意、約談后行政相對人問題依然存在等情形。約談失敗主要由約談過程缺乏監(jiān)督、約談立法位階較低等原因造成。
  第四部分指出約談實踐中存在的具體問題。實踐中,約談存在過度化、隨意化、強制化等情形。此外,行政相對人和行政主體之間協(xié)商能力不均衡、行政相對人消極赴約等問題也值得關(guān)注。
  最后一

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