區(qū)級政府公共服務(wù)職能履行中存在的問題及對策研究——以南京市玄武區(qū)為例.pdf

1、城市公共服務(wù)供給是城市政府利用公共權(quán)力和有限的公共資源，以滿足公眾需求、維護(hù)公共利益為目的，向社會提供各種物質(zhì)形式或非物質(zhì)形式的公共產(chǎn)品和服務(wù)的實踐活動。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，民眾對公共服務(wù)的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化和個性化的特征。在全面建成小康社會和改革開放的攻堅時期，城市面臨著全面快速增長的公共服務(wù)需求與公共服務(wù)供給不足之間的矛盾，供需結(jié)構(gòu)失衡，供給不足與供給過剩并存。中共十八屆三中全會指出，要全面深化改革，推進(jìn)社會領(lǐng)域制

2、度創(chuàng)新，推動基本公共服務(wù)均等化，強化地方政府公共服務(wù)、社會管理等職責(zé)。
　　區(qū)級政府是我國基層政權(quán)組織，代表國家直接面向城市居民開展工作，與民眾交往緊密，對民眾的需求和偏好應(yīng)有著高度的敏感性和回應(yīng)力，為民眾提供充足的、高質(zhì)量的公共服務(wù)是其重要職能。優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、良好的投資環(huán)境、寬松的政策氛圍是吸引投資者和高素質(zhì)人才的重要因素，也是城市綜合競爭力的一個重要組成部分。因此，如何完善區(qū)級政府公共服務(wù)職能履行，提高城市公共服務(wù)水平和供給

3、效率具有非常重要的現(xiàn)實意義。
　　文章在全面深化改革和推進(jìn)國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化的大背景下，以南京市玄武區(qū)為例，通過實地調(diào)研和走訪，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府文件、實際案例等，通過文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查、訪談、個案比較等方式，從公共服務(wù)職責(zé)、公共服務(wù)供給主體、公共服務(wù)供給總量、公眾參與等方面探討了區(qū)級政府在履行公共服務(wù)職能過程中出現(xiàn)的問題，并對其原因做了分析，最后由特別到一般提出了解決問題的思路，從政府理念轉(zhuǎn)變、行政體制改革、多元主