地方招商引資中的政府角色定位——以南京市玄武區(qū)為例.pdf

1、招商引資是社會各界普遍關注的一個熱點問題，從區(qū)域經濟發(fā)展的角度看，招商引資己成為地方政府發(fā)展經濟的最有效途徑。目前，地方政府在招商引資中往往扮演了主角，采取政府主導下的全民招商方式，在促進地區(qū)經濟和社會發(fā)展的同時，也存在很多問題，如地方政府政策的偏差，決策失當、地方政府官僚主義嚴重、法律監(jiān)管的缺失等。其主要原因是地方政府在招商引資中的角色定位失當即角色的越位、錯位、缺位；分稅財政體制下利益驅使地方政府短期行為增加；欠發(fā)達地區(qū)改變落后面貌

2、愿望強烈；地方政府不正確的政績觀和中介組織不完善等。在招商引資過程中，地方政府正確的角色定位應該是在政治與政策領域中的政策制定者和規(guī)劃指導者；在經濟領域中的市場調控者、引導者和運轉秩序的司法保護者；在社會領域中的公共產品和公共服務的提供者，真正實現政府角色從“劃槳”到“掌舵”的轉型。其角色歸位的對策一是進一步轉變觀念，加快政府職能轉變；二是大力培植招商引資主體，充分發(fā)揮市場主體的主導作用：三是改革政府績效評估體系，建立新型干部考核機制；