地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序研究.pdf

1、當(dāng)前，作為地方人大常委會(huì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，由于工作開展中，實(shí)際情況和效果與制度建立所要達(dá)到的維護(hù)法制統(tǒng)一的目的之間存在一定的差距，所以備受理論界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。在眾多的研究當(dāng)中，有從理論方面對(duì)制度進(jìn)行完善的論證，也有從實(shí)踐方面對(duì)具體工作內(nèi)容的評(píng)判和補(bǔ)充，但絕大多數(shù)是將目光投向制度本身。本文以全新的視角，將目光聚集到更為具體的備案審查程序，全文主要通過(guò)對(duì)制度理論以及法律程序的價(jià)值分析，以各個(gè)地方現(xiàn)有法規(guī)條例為主要探

2、討對(duì)象，致力于探索出完備的地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序。
　　全文主要分五個(gè)部分，第一部分對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了厘定，并對(duì)地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理。第二部分重點(diǎn)論述了地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度的理論基礎(chǔ)。第三部分以法律程序的角度論述了備案審查程序的價(jià)值及其功能。第四部分簡(jiǎn)要概括了各地目前對(duì)規(guī)范性文件備案審查程序的設(shè)定，并指出存在的問(wèn)題。第五部分論述了地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案程序的各個(gè)