政府公共工程委托審計研究.pdf

1、政府投資是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，隨著我國投資體制的改革，政府投資的重點轉(zhuǎn)向?qū)补こ痰耐顿Y且投資額逐年增長。政府公共工程是政府向社會公眾提供的主要公共產(chǎn)品之一，是增進社會的福利所不可或缺的，其主要資金來源于公眾的納稅，以最少的資金耗費來滿足公眾對公共設(shè)施的需求是政府追求的目標，也是加強對政府公共工程審計監(jiān)督的原動力。 國家審計和社會審計都是我國審計組織體系的重要組成部分，在國家審計部門普遍存在審計任務(wù)繁重、審計力量不足的

2、情況下，充分利用社會審計力量不僅有理論研究價值，更有現(xiàn)實應(yīng)用的必要性。本文研究的目的在于探索政府審計如何有效利用社會審計，整合審計資源，擴大審計覆蓋面，提高公共資金的使用效益。 本文針對政府公共工程審計領(lǐng)域如何借助社會審計力量、開展委托審計、實現(xiàn)政府審計機制的創(chuàng)新進行研究。首先，本文分析了審計監(jiān)督在政府公共工程監(jiān)管體系中的定位和任務(wù)，指出了實施委托審計的現(xiàn)實必要性；其次運用新公共管理理論和有限政府理論，闡述了實施委托審計的理論淵

3、源；最后本文深入剖析了實施政府公共工程委托審計對獨立性的影響，通過對委托審計關(guān)系的考察，提出政府公共工程委托審計變革了傳統(tǒng)的三方審計關(guān)系，由于增加了第四方審計關(guān)系人—國家審計機關(guān)，大大提高了社會審計的獨立性的創(chuàng)新觀點。 本文認為在政府公共工程委托審計中，政府審計機關(guān)從劃槳者變?yōu)檎贫嬲?，如何有效地防范和控制審計風(fēng)險是搞好委托審計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。論文系統(tǒng)地分析了影響委托審計風(fēng)險的主客觀因素，并從宏觀和微觀兩個層次提出了政府公共工程委