清末隴海鐵路研究(1899～1911).pdf

1、拼接——是隴海鐵路在清末籌建過程中較為鮮明的特點(diǎn)。長(zhǎng)途干線的建設(shè)一般都要經(jīng)過整體性的規(guī)劃，而清末隴海鐵路籌建過程并沒有這樣的規(guī)劃。各段鐵路一邊籌建一邊規(guī)劃各自的線路“出口”，汴洛線連上洛潼線，洛潼線接上西潼線，開徐線接上清徐線再連海清線，形成了大干線“隴海鐵路”的雛形。由于缺乏整體性的規(guī)劃，各段在籌建的動(dòng)力選擇上，多從自身利益為出發(fā)，反映出不同的訴求。
　　1905年前后，晚清社會(huì)形成一股鐵路建設(shè)熱潮。隴海的起源“汴洛線”，就是在

2、此時(shí)由盛宣懷以“蘆漢支路”的名義提出建造的。汴洛鐵路籌建以謀“蘆漢經(jīng)營(yíng)之利”為動(dòng)力選擇，統(tǒng)屬于蘆漢鐵路，一切籌款筑路事宜參照蘆漢鐵路相關(guān)辦法辦理，采用借債筑路的方式，通過兩次比利時(shí)借款，獲得了充足的筑路資金。雖然在路權(quán)掌控上有所讓步，但路工建設(shè)總體上是比較順暢的。汴洛鐵路于1904年春開始勘路工作，1909年底全線竣工，是清末隴海鐵路各段籌建中唯一一條筑成通車的線路。
　　1905年以后，隨著民眾路權(quán)意識(shí)的覺醒，很多人開始排斥“借

3、債筑路”這一方式，認(rèn)為對(duì)國(guó)家權(quán)益損失巨大，要求商辦鐵路。在粵漢鐵路成功贖約之后，商辦鐵路運(yùn)動(dòng)日益被推向高潮。河南洛潼鐵路、陜西西潼鐵路就是在1907年前后商辦鐵路高潮中籌議、籌建的。河南籌議、籌建洛潼除內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、軍事的需要外，還有兩個(gè)外在因素：一是來(lái)自比利時(shí)對(duì)洛潼路權(quán)的覬覦，比在承建汴洛以后，緊盯洛潼，一旦河南方面稍有松懈，便欲趁機(jī)謀取洛潼路權(quán)。二是來(lái)自陜西方面的壓力，陜省當(dāng)時(shí)尚未有寸軌過境，籌建西潼鐵路的愿望十分迫切，但如果河南不建洛

4、潼，西潼即便告成，也將無(wú)法東延，成為“孤線”。因此，陜省方面動(dòng)員一切力量，鼓動(dòng)河南方面籌建洛潼一線。雖然商辦鐵路表面上進(jìn)行得熱火朝天，但實(shí)際運(yùn)作困難重重。最大問題就是籌集不到足夠的筑路資金。洛潼、西潼面臨同樣的問題，兩路商辦也因此而陷入困境。從兩路在清末的籌議、籌建史來(lái)看，兩路籌議、籌建的動(dòng)力選擇已跳出了為鐵路自身謀經(jīng)營(yíng)之利的維度，而開始考慮地方和區(qū)域之利。如果說(shuō)洛潼的籌建尚可籌劃河南一省地方之利的話，那么，西潼的籌建就必須謀劃區(qū)域之利

5、，否則陜西一省地方之利也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
　　隴海鐵路在清末的籌建還包括開封以東的開徐鐵路、海清鐵路和清徐鐵路的謀劃。開徐是由開封到徐州的一段，原計(jì)劃由河南方面籌建，但該省政府在開徐與洛潼之間最終選擇了先修后者，開徐因豫省無(wú)暇顧及而遭擱置。海清則是因在與瓜清鐵路的爭(zhēng)論中關(guān)注度較低而淪為待辦路線。清徐由蘇省鐵路公司（簡(jiǎn)稱“蘇路公司”）奏辦，也是商辦鐵路性質(zhì)。蘇路公司將清徐鐵路視作蘇省北部干線，先后提出清徐接海州、清徐延長(zhǎng)至瓜洲、清徐延長(zhǎng)

6、至通州等多條線路設(shè)想。由于開徐、海清的籌建事關(guān)東西大動(dòng)脈的“出口”問題，僅由蘇路公司權(quán)衡一省地方之利是不合適的，因此，郵傳部以統(tǒng)籌國(guó)家之利為動(dòng)力選擇籌建開徐、海清就成為一種歷史的必然性。
　　清末隴海鐵路各段沒有全部建成并聯(lián)通起來(lái)，甚至未出現(xiàn)“隴海鐵路”的名稱，但是，東西大動(dòng)脈統(tǒng)籌和聯(lián)通的努力已在各段的籌議、籌建、建設(shè)進(jìn)程中有所體現(xiàn)，而最重要的體現(xiàn)則在于各段國(guó)有化的實(shí)現(xiàn)。西潼在清廷“鐵路國(guó)有”政策下順利收歸，洛潼因牽涉面甚廣，在清

7、末未能完成國(guó)有化進(jìn)程，直到1915年才基本收歸國(guó)有。開徐、海清鐵路因豫省、蘇省并未上奏立案，經(jīng)郵傳部勘查后，直接上報(bào)清廷予以收歸國(guó)有。清徐鐵路因大學(xué)士張之洞曾奏明限期四年完工，而逾期并未完成，按照約定被收歸國(guó)有。到1911年底，隴海鐵路各段線路除洛潼之外，基本上完成了國(guó)有化進(jìn)程，為此后進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)東至瀕海西抵秦隴的大緯線奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　清末隴海鐵路各段的籌建，對(duì)隴海鐵路建設(shè)的全線推進(jìn)，做了有益的鋪墊，同時(shí)也積累了寶貴