黃山市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、與其他行業(yè)相比，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的發(fā)展歷程相對較短。特別是相關(guān)理論研究、實(shí)務(wù)探索近年來剛剛開始，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的領(lǐng)域變化仍未好好消化，由上而下的衛(wèi)生體制改革也要求衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷持續(xù)走向深入，這是我們開展本次調(diào)研的源動力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的整體形勢喜人，其中存在的問題也不容忽視，特別是衛(wèi)生監(jiān)督體制長期存在的漏洞與死角仍然是管理工作中面臨的最大難題，主要包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病等領(lǐng)域，進(jìn)而分析原因，為全市

2、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作建言建策。全文主要分為三部分。
　　第一章介紹了黃山市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀。主要圍繞衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病等傳統(tǒng)監(jiān)督重點(diǎn)，也包括近年來日益引起管理部門重視的生活用水等新熱點(diǎn)。調(diào)研結(jié)果顯示，全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作整體態(tài)勢向好，同時也存在著長期未解決的問題，特別是體制問題及執(zhí)法過程中的程序問題需要關(guān)注。
　　第二章分析了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題。這些問題包括衛(wèi)生執(zhí)法依據(jù)存在瑕疵、衛(wèi)生執(zhí)法

3、監(jiān)督體制不順暢、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不規(guī)范等內(nèi)容，針對這些內(nèi)容文章進(jìn)行了定量與定性分析。
　　第三章是關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量的思考。針對我市衛(wèi)生執(zhí)法中存在的具體問題，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出解決辦法。一是在立法上，建立統(tǒng)一的衛(wèi)生基本法律框架，加速修訂衛(wèi)生法律法規(guī)，順暢衛(wèi)生行政法與民刑法的銜接;二是在法律實(shí)施上，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，抓好衛(wèi)生執(zhí)法的具體環(huán)節(jié);三是在法律監(jiān)督上，在加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法系統(tǒng)本身的內(nèi)部監(jiān)督的同時，加強(qiáng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)和媒體對