2012美國BIT范本中競爭中立原則對我國國有企業(yè)的影響及應對之策.pdf

1、2011年底，美國正式公布了“競爭中立”概念:“競爭中立”意指使競爭不受外來因素的干擾，其核心是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟規(guī)則進行更新和調(diào)整，以“彌補現(xiàn)有的國際經(jīng)濟規(guī)則無法保證國有企業(yè)和私營企業(yè)公平競爭的缺陷”。美國將競爭中立在美國2012年BIT范本及其主導的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)中予以推進，將競爭中立確定為國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域新規(guī)則其意圖明顯，遏制國有企業(yè)的發(fā)展，遏制以國家為主導的經(jīng)濟模式的發(fā)展。近幾年國有企業(yè)在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競爭力大大提升，

2、以中國為例2015年世界五百強排行中中國企業(yè)的數(shù)量達到106家，其中只有22家是私有企業(yè)，其余全部為國有企業(yè)，且排在前12位的也是國有企業(yè)。國有企業(yè)的崛起引起了美國等西方國家的恐慌，國有企業(yè)的存在不但更多的搶占了其本國市場，在國際市場中也對私營企業(yè)構(gòu)成了威脅。2008年世界金融危機之后美國為代表的資本主義國家經(jīng)濟一度低迷，私營企業(yè)競爭力也大大削弱。而以中國為代表的新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟危機中得益于國家政府的宏觀調(diào)控，國有企業(yè)不但沒有受到較大的

3、波動而且是國家中應對世界金融危機的中間力量。中國經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)點凸顯引來眾多新興經(jīng)濟體的效仿，美國推動競爭中立新規(guī)則的制定也在于要確保其自由市場經(jīng)濟的世界主導地位，以及世界規(guī)則制定權(quán)的把持。《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)協(xié)議內(nèi)容披露，其中競爭政策和貫穿競爭中立思想始終的國有企業(yè)條款于我國而言將會帶來眾多弊端，本文在深入分析美國競爭中立政策的基礎(chǔ)上，提出適合我國發(fā)展階段的應對策略。
　　第一部分從競爭中立政策的源起與特點入手，

4、分析競爭中立產(chǎn)生背景，近而歸納呈現(xiàn)出美國提出競爭中立原則的根本意圖。比較分析澳大利亞提出的競爭中立與美國所稱的競爭中立內(nèi)涵的不同，進一步探究美國競爭中立原則。美國推進競爭中立原則的根本意圖在于遏制國家資本主義、制定國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。
　　第二部分重點從美國競爭中立政策對我國國有企業(yè)體制、我國國有企業(yè)對外投資、貿(mào)易影響的角度進行考察。TPP協(xié)議中關(guān)于國有企業(yè)條款作為新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則需要我們引起高度重視，如若實行將對我國國有企業(yè)產(chǎn)生重大