律師偽證罪追訴程序研究.pdf

1、辯護(hù)律師在刑事訴訟過程中發(fā)揮著維系控辯平衡、保護(hù)犯罪嫌疑人被告人合法權(quán)益的重要作用。但若辯護(hù)律師在行使職責(zé)的過程中,人身安全得不到保障,動則被偵控方拘捕,那么以上作用皆是鏡花水月。1997年《刑法》新增設(shè)第306條對“辯護(hù)人、訴訟代理人毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)、妨害作證罪”(以下簡稱律師偽證罪)的規(guī)定更是讓擔(dān)憂變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。司法實(shí)踐中,不斷有辯護(hù)律師因妨害作證的問題而身陷囹圄。律師界一直對《刑法》第306條給予了高度關(guān)注,甚至發(fā)出了廢除該條的強(qiáng)烈

2、呼聲,然而解決問題的出路不在于實(shí)體法的存廢,而在于是否有一個正當(dāng)?shù)脑V訟程序來保障辯護(hù)律師免受不公正的追訴。修改后的《刑事訴訟法》第42條首次對律師偽證罪異地偵查管轄作出了規(guī)定,在程序上保障了辯護(hù)律師依法執(zhí)業(yè),避免了其遭受職業(yè)報復(fù),具有重大的進(jìn)步意義。所以本文以此為切入點(diǎn),以律師偽證罪追訴程序?yàn)橹行倪M(jìn)行了相關(guān)研究。論文正文分三個部分,共約三萬字:
　　第一部分主要介紹了律師偽證罪及其追訴程序的立法背景,對構(gòu)建我國律師偽證罪追訴程序的

3、必要性與重要意義進(jìn)行了論述。1997年《刑法》第306條對律師偽證罪予以了明確的規(guī)定,該法條的出臺立即在法學(xué)界引起了爭議,學(xué)者大多從實(shí)體上去研究律師偽證罪。新《刑事訴訟法》首次對律師偽證罪的異地偵查管轄作出了特別規(guī)定,在構(gòu)建律師偽證罪追訴程序的道路上邁出了開創(chuàng)性的一步。應(yīng)當(dāng)看到對律師偽證罪追訴程序的完善才是防止律師被不當(dāng)追訴的治本之策。辯護(hù)律師在訴訟構(gòu)造中處于一個弱勢地位,與其抗衡的是極為強(qiáng)大的國家機(jī)關(guān),因此在追訴程序的構(gòu)造上理應(yīng)對其傾

4、斜關(guān)照。合理構(gòu)建律師偽證罪追訴程序即是保障辯護(hù)權(quán)的需要,又是利益規(guī)避的需要,更是保障司法公正的需要。
　　第二部分主要對我國律師偽證罪追訴程序中存在的問題進(jìn)行了概括,并就原因進(jìn)行了分析。根據(jù)相關(guān)案例基本可以總結(jié)出律師偽證罪的啟動模式,這暴露出了律師偽證罪追訴程序的一系列問題。首先我國在追究律師偽證罪的訴訟程序中存在著行業(yè)處罰與刑罰混同的問題,這導(dǎo)致一些本應(yīng)只受到行業(yè)處罰的辯護(hù)律師卻遭到了刑事追訴。其次,當(dāng)律師被追訴時,基本上是由律

5、師承辦案件的偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查,這明顯不符合利益規(guī)避的要求。并且律師一旦涉嫌偽證罪,往往會被控訴方直接拘捕,不受任何形式的中立司法機(jī)構(gòu)審查。最后,新《刑事訴訟法》雖首次對律師偽證罪的異地管轄進(jìn)行了規(guī)定,但卻沒有同時規(guī)定偵查機(jī)關(guān)違背異地管轄規(guī)則的程序性制裁措施,使得不規(guī)范的偵查行為仍然存在。造成上述問題的原因是多方面的:在立法上,《刑法》第306條本身就飽受詬病,《刑事訴訟法》42條對律師偽證罪的管轄規(guī)定也仍有缺陷;在刑事訴訟中,控辯雙發(fā)由

6、于職業(yè)沖突具有天然的對抗性,而我國不科學(xué)的公檢法機(jī)關(guān)績效考核更是在一定程度上加劇了這種對抗程度;律師協(xié)會作為律師的自律性組織自主性弱小,無法有效的管理律師及其保護(hù)律師的合法權(quán)益。再加上部分律師的職業(yè)道德狀況的確堪憂,所以才會使公檢機(jī)關(guān)對于這個“沒人管的孩子”產(chǎn)生情緒化追訴。
　　第三部分主要探討了如何構(gòu)建我國律師偽證罪的追訴程序:其一,應(yīng)完善我國的律師懲戒程序,將律師懲戒權(quán)交由律師協(xié)會行使,并將律師懲戒程序作為追究律師偽證罪的前置

7、程序;其二,對于律師偽證罪的偵查只能由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),具體程序的設(shè)置應(yīng)當(dāng)由辦理辯護(hù)人承辦案件的上一級公安機(jī)關(guān)偵查或由上一級公安機(jī)關(guān)指定其他公安機(jī)關(guān)立案管轄,同時應(yīng)當(dāng)賦予辯護(hù)律師涉嫌偽證罪時提出管轄權(quán)異議的權(quán)利;其三,在律師偽證罪中引入司法審查制度,并將司法審查的權(quán)力交給客觀中立的審判機(jī)關(guān),以此來防止偵控機(jī)關(guān)任意拘捕辯護(hù)律師、實(shí)施職業(yè)報復(fù);最后,還應(yīng)借鑒大陸法系國家的訴訟行為無效制度來懲罰并抑制公權(quán)力機(jī)關(guān)的不當(dāng)追訴的行為。除了追訴程序的構(gòu)建