非法占用林地罪追訴問(wèn)題

1、關(guān)于非法占用農(nóng)用地（林地）罪立案與追訴的法律問(wèn)題關(guān)于非法占用農(nóng)用地（林地）罪立案與追訴的法律問(wèn)題（qq673053581）一立案依據(jù)立案依據(jù)1刑法刑法條文：刑法第三百四十二條“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！薄＃ㄐ谭ㄐ拚付ㄟ^(guò)）2立法解釋立法解釋：2001年8月31日第九屆全國(guó)人民表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法第22

2、8條、第342條、第410條規(guī)定的“違反土地管理法規(guī)”含義，是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。解釋中的“有關(guān)行政法規(guī)”應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等。但不包括地方性法規(guī)，如《福建省森林條例》、《福建省沿海防護(hù)林條例》等。3司法解釋司法解釋：2005年12月30日《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2005]1

3、5號(hào)）公布施行。解釋共七條，其中，第一條違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，并具有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國(guó)刑法修正案（二）》規(guī)定的“數(shù)量較大，造成林地大量毀壞”，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金

4、：（1）非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上；（2）非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上；（3）非法占用并毀壞本條第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上；（4）非法占用并毀壞本條第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。第六條單位實(shí)施破壞林地資源犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

5、執(zhí)行。二依法應(yīng)當(dāng)追訴的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的行為1從2001年8月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)的《刑法》修正案（二）公布之日起算，凡違法土地管理四單位犯非法占用林地罪的認(rèn)定單位犯非法占用林地罪的認(rèn)定根據(jù)高法《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》（法釋[1999]14號(hào)）第一條刑法第三十條規(guī)定的“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”，既包括國(guó)有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具

6、有法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。第二條個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的，或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處。第三條盜用單位名義實(shí)施犯罪，違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的，依照刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰。五不以單位犯罪論處的四種情況不以單位犯罪論處的四種情況1無(wú)法人資格的獨(dú)資、合伙企業(yè)犯罪的；2個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的；

7、3公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的；4盜用單位名義實(shí)施犯罪，違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的。六分析犯罪構(gòu)成應(yīng)把握的問(wèn)題分析犯罪構(gòu)成應(yīng)把握的問(wèn)題1本罪的客觀方面，表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變其用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞的。從司法解釋看，本罪為結(jié)果犯結(jié)果犯（即既有危害行為發(fā)生，又有危害結(jié)果產(chǎn)生），其客觀行為必須具備兩個(gè)條件：⑴是非法占用林地的危害行為；⑵是改變被占用林地用⑴是非法占用林地的危害行為；⑵是

8、改變被占用林地用途的危害結(jié)果，才構(gòu)成非法占用林地罪途的危害結(jié)果，才構(gòu)成非法占用林地罪。2非法占用林地的表現(xiàn)形式：⑴未經(jīng)批準(zhǔn)占用的林地，即未經(jīng)國(guó)家林地行政管理機(jī)關(guān)審核，并報(bào)經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)而擅自占用林地；⑵超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用的林地，即少批多占，其中一部分林地的占用經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)，另一部分林地的占用則未經(jīng)批準(zhǔn)；⑶采取提供虛假文件，謊報(bào)用途或者借用、盜用他人的名義申請(qǐng)等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用的林地；⑷非法批準(zhǔn)、使用的林地應(yīng)當(dāng)收回而拒

9、不歸還的。3改變被占用林用途的形式：在占用的林地上建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)。七關(guān)于“林地、防護(hù)林地、特種用途林地”的界定關(guān)于“林地、防護(hù)林地、特種用途林地”的界定林地林地的范圍，依據(jù)《森林法》第3條、《森林法實(shí)施條例》第2條的規(guī)定確定：林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府