論我國(guó)民事訴訟中的檢察建議制度.pdf

1、民事檢察建議，即在民事訴訟中，人民檢察院針對(duì)法院的錯(cuò)誤生效裁判和違反國(guó)家利益、社會(huì)利益的調(diào)解書以及審判程序中審判人員的違法行為等不符合法律規(guī)定的內(nèi)容，通過(guò)書面形式向同級(jí)人民法院發(fā)出檢察建議來(lái)履行法律監(jiān)督職責(zé)的一種監(jiān)督方式。民事檢察建議制度早在2012年寫入民事訴訟法之前，就存在于司法實(shí)踐中，它已經(jīng)被我國(guó)檢察機(jī)關(guān)用來(lái)作為一種重要的補(bǔ)充監(jiān)督方式用于檢察業(yè)務(wù)中。隨著2012年民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的出臺(tái)，民事檢察建議的概念以及適用條件、范圍

2、等也日漸明朗，無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)檢察監(jiān)督體系的完善有著積極的影響。
　　民事檢察建議作為一種法律監(jiān)督權(quán)，不僅僅具有法律監(jiān)督性，還具有法定性、專門性、和緩性等性質(zhì)。正因其具有的特殊性質(zhì)，才使其成為抗訴的有效補(bǔ)充方式而被運(yùn)用到檢察監(jiān)督中。民事訴訟法中規(guī)定的民事檢察建議主要有兩種：一種是再審檢察建議，另一種是訴訟違法行為檢察建議。對(duì)這兩種檢察建議的具體內(nèi)容進(jìn)行評(píng)析，即可看出民事檢察建議制度的框架。要想真正了解該制度，還需要對(duì)該制度現(xiàn)狀進(jìn)行比較

3、分析和實(shí)證分析。通過(guò)分析可知，該制度正在檢察監(jiān)督體系中發(fā)揮著非常重要的作用，但是在實(shí)踐中，該制度在呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，也出現(xiàn)了發(fā)展混亂的景象。究其原因，主要有兩方面：一是因?yàn)槊袷聶z察建議剛?cè)敕?，法律?guī)定還不盡完善，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)不知如何適用的情況頻發(fā)。另一種是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)工作機(jī)制不完善，導(dǎo)致在實(shí)踐中存在著適用混亂的情形。因此，為使民事檢察建議制度發(fā)揮出其應(yīng)有功效，我們需要對(duì)其從立法和實(shí)踐層面進(jìn)行完善。
　　盡管相關(guān)的司法解釋試

4、圖對(duì)民事檢察建議相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解決，但是修改涉及的范圍較為狹窄，致使很多問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。因此，需要在相關(guān)法律規(guī)定及司法解釋基礎(chǔ)上，全面深入的分析民事檢察建議存在的缺陷，認(rèn)真的進(jìn)行實(shí)證調(diào)查研究，并結(jié)合實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民事檢察建議的完善提出合理建議。比如說(shuō)從賦予民事檢察建議程序上的強(qiáng)制效力、進(jìn)一步完善民事檢察建議的適用范圍、授予法院對(duì)檢察建議的異議權(quán)、完善檢察機(jī)關(guān)的工作機(jī)制等方面對(duì)民事檢察建議制度進(jìn)行完善，爭(zhēng)取使得這項(xiàng)制度能夠發(fā)揮出應(yīng)有