服務(wù)型政府視角下海事職能的轉(zhuǎn)變——以安徽省地方海事為例.pdf

1、建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)我國(guó)政府由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是我們黨為實(shí)現(xiàn)政府為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)的公平正義、著實(shí)為人民服務(wù)而作出的重大戰(zhàn)略部署。作為政府的職能部門(mén)之一，海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)改革時(shí)事，切實(shí)以人為本，加快行政職能改革的速度，提高服務(wù)水平，更好地為行政相對(duì)方提供優(yōu)質(zhì)、高效的海事服務(wù)。
　　 本文以新公共管理理論作為理論支持，分析了政府的職能內(nèi)容以及學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為的政府職能由管制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型

2、轉(zhuǎn)變、由劃槳者轉(zhuǎn)向掌舵人角色轉(zhuǎn)型的觀點(diǎn)；在我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的大背景下，探討我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的條件和可行性。在理論研究和現(xiàn)實(shí)分析的雙重支撐下，分析我國(guó)海事服務(wù)部門(mén)的內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容的重新界定，為轉(zhuǎn)變海事服務(wù)職能，優(yōu)化海事服務(wù)，提高管理水平做了充分的理論準(zhǔn)備。
　　 本文介紹了海事管理由古至今的發(fā)展歷史，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)海事管理部門(mén)普遍存在著重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象，海事管理水平不高、立法不完善、管理人員服務(wù)態(tài)度不積極、信息化水平

3、偏低等因素直接影響著海事職能的充分發(fā)揮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，海事服務(wù)水平有所提高，但仍存在著很多亟待解決的問(wèn)題。以海事歷史為研究基點(diǎn)，提出海事職能轉(zhuǎn)變的必要性，分析其可行性和存在的難題及解決對(duì)策。
　　 第一章主要本文研究的背景、目的、意義、研究的方法與思路以及本文的創(chuàng)新之處。
　　 第二章是海事管理基本概況的介紹。著重提出了安徽海事管理的主要范圍和職能。
　　 第三章服務(wù)型政府和海事職能轉(zhuǎn)變的相