規(guī)范我國民間金融發(fā)展的問題研究.pdf

1、我國民間金融由來已久,并在全國各地廣泛存在,規(guī)模龐大,形式多種多樣。改革開放以來,民間金融市場異?；钴S,對我國社會經濟的發(fā)展貢獻突出,特別是解決了民營中小企業(yè)融資難的困境,對我國民營經濟乃至整個國民經濟的發(fā)展起著重要的影響。但是,近年來隨著民間金融的發(fā)展壯大,其自身暴露出的問題越來越顯著,特別是2011年,溫州爆發(fā)民間借貸危機,隨后,國家制定和實施了諸多政策措施來規(guī)范民間金融市場,2012年3月28日,國務院宣布設立溫州市金融綜合改革試

2、驗區(qū),民間金融問題成為當前社會討論的熱門話題。
　　 民間金融長期處于國家宏觀調控和金融當局監(jiān)管及控制之外,而且未得到現(xiàn)有法律法規(guī)和其他形式的認可及保護,自身發(fā)展的過程中存在許多不規(guī)范的問題,而又得不到引導和規(guī)范,對我國金融市場健康發(fā)展蘊藏了極大的風險,很大程度上影響著金融市場的秩序和社會的穩(wěn)定。民間金融該何去何從,應該怎樣對其監(jiān)管,成為亟待解決的現(xiàn)實問題。
　　 本文從“規(guī)范我國民間金融發(fā)展的問題研究”出發(fā),首先詳細闡

3、述了我國民間金融的發(fā)展現(xiàn)狀。當前,我國民間金融無論從機構數(shù)量或是貸款存量金額都急劇上升,并且呈現(xiàn)區(qū)域差別性、參與主體多樣性、資金來源廣泛性、手續(xù)簡便靈活性、利率高且彈性大以及日漸陽光化和透徹化的特征。在這個過程中,我國民間金融存在著許多不規(guī)范的問題,給經濟和社會發(fā)展帶來了一定的負面影響。所以,引導和規(guī)范我國民間金融的發(fā)展顯得尤為重要。對于我國民間金融監(jiān)管制度的演變過程,根據當時的制度和經濟環(huán)境,大致分為五個階段,分別是1949～1953

4、年廢止、提倡和取代階段,1954～1978年絕對禁止階段,1979～1995年制度約束較為寬松階段,1995～2005年嚴格管理甚至取締階段以及2005年至今雖有限制但出現(xiàn)松動階段。但是現(xiàn)階段,我國民間金融監(jiān)管存在著許多缺陷,通過分析和借鑒美國、孟加拉國和臺灣地區(qū)對當?shù)孛耖g金融監(jiān)管的經驗,最后結合我國的經濟環(huán)境和民間金融發(fā)展現(xiàn)狀提出以下規(guī)范我國民間金融發(fā)展的政策建議:完善民間金融之法律法規(guī),明確民間金融之監(jiān)管主體,實行差別化監(jiān)管,放寬市