海關(guān)稽查借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)問題研究.pdf

1、長期以來,海關(guān)工作中“嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作、業(yè)務(wù)量日益增大與管理資源相對(duì)不足”的主要矛盾,使得海關(guān)面向社會(huì)中介尋求專業(yè)資源輔助稽查的嘗試成為必然,這也順應(yīng)了政府公共服務(wù)外包、體制改革的大趨勢(shì)。海關(guān)稽查借助社會(huì)中介的總體工作思路是,借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化資源,拓展海關(guān)稽查輻射面、提升監(jiān)管效率、加強(qiáng)企業(yè)管理、保證國家利益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師是海關(guān)引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的主要力量,是協(xié)助海關(guān)參與保稅核查等一系列海關(guān)稽查工作的重要

2、隊(duì)伍。然而,由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在我國的發(fā)展還不夠成熟,向政府機(jī)構(gòu)尋求庇護(hù)、獨(dú)立性差;相關(guān)法律法規(guī)不健全,缺乏有效的監(jiān)督體系,這些問題導(dǎo)致了海關(guān)稽查在借助中介機(jī)構(gòu)開展工作的過程中,雙方的法律關(guān)系不明確、法律定位存在爭議,付費(fèi)問題難以解決。本文正是以海關(guān)稽查借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)問題為切入點(diǎn),綜合利用文獻(xiàn)綜述、案例研究、比較分析等方法,研究海關(guān)稽查借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的可行性、必然性和現(xiàn)狀,指出存在的問題并提出對(duì)策建議,從而探索在海關(guān)稽查中引入社會(huì)中介