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文檔簡介
1、進入21世紀以來,各種類型的突發(fā)事件給人類社會造成了嚴重的傷害,如2001年發(fā)生在美國的911恐怖襲擊事件,2003年主要發(fā)生在中國SARS事件,2008年的汶川地震。盡管新世紀以來,人類在科學技術方面取得了長足的進展,但人類所面對的各種突發(fā)事件造成災害的風險并未真正根除。相反,基于對這些風險的認識,突發(fā)事件的預防、減除、應對和恢復正越來越成為各國政府和組織的主要工作內(nèi)容。2008年的國務院政府工作報告中明確將預防和處置突發(fā)事件的能力作
2、為政府工作目標之一,而客觀、準確地對組織的應急能力進行評價,對于達成這一目標具有重要意義。在分析和歸納應急能力評估現(xiàn)有文獻的基礎上,本文的主要工作包括:
?。?)分析了現(xiàn)有的應急能力評價模式存在的問題,并對其適用范圍進行了界定。認為現(xiàn)有的以CAR(Capability Assessment for Readiness)為代表的評價模式,具有綜合性強,評估覆蓋面廣等特征,它對處于應急能力建設初期的組織提高應急管理水平具有重要作用。
3、但是它將評價對象設置為應急活動中的某一個特征或者屬性,忽略了應急活動之間的相互關系,割裂了由這些活動構成的應急過程,進而導致能力評估數(shù)據(jù)的失真。
?。?)分析和綜合了應急過程能力評價的相關理論。在定義應急過程基本概念的基礎上,開發(fā)了描述應急過程的工具,闡述了應急過程能力評價的步驟。認為應急過程能夠反映應急活動之間的相互關系,應急過程評價能夠體現(xiàn)組織在綜合協(xié)調(diào)、信息聯(lián)動處理、響應速度等方面的能力,是現(xiàn)有評價模式的有益的補充。
4、> ?。?)歸納和梳理了應急過程能力評價的主要內(nèi)容。應急過程能力評價較現(xiàn)有的評價模式在評價指標方面有大量的縮減,評價的主要方面包括:應急過程的執(zhí)行時間;應急過程的執(zhí)行成本;應急過程的可靠性;應急過程的滿意度;應急過程的信息化程度;應急過程管理能力。
?。?)采用廣義隨機Petri網(wǎng),建立了應急過程執(zhí)行時間的評價模型,并進行了數(shù)據(jù)仿真分析。Petri網(wǎng)具有表達能力強,便于計算機化等有點。在對應急過程活動執(zhí)行時間服從指數(shù)分布假設的基
5、礎上,通過模型化簡,對整個應急過程的時間性能、變遷利用率、運作效率等參數(shù)進行了仿真分析,證明了模型的有效性和分析方法的可行性。
?。?)以極值理論為工具,構建了應急過程可靠性分析模型。應急過程活動的故障分析是應急過程可靠性分析的基礎。為定量分析應急過程活動的故障概率,應用極值理論,針對一類特殊的系統(tǒng)——干擾聚集系統(tǒng),建立了相關分析模型,評估了活動故障的發(fā)生概率、重現(xiàn)期水平等相關參數(shù)。
文章所述模型及其分析過程,采用了一
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