水上突發(fā)事件管理體系應(yīng)急能力評(píng)估.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和相關(guān)航運(yùn)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)的航運(yùn)業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，由于水上交通閂益頻繁，水上突發(fā)事件的發(fā)生頻率也閂趨增加。水上突發(fā)事件往往造成巨大人命財(cái)產(chǎn)損失和水域環(huán)境污染，同時(shí)在政治和經(jīng)濟(jì)上給國(guó)家?guī)?lái)負(fù)面影響。我國(guó)水上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力相對(duì)不足。對(duì)水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，其目的在于識(shí)別應(yīng)急體系中優(yōu)勢(shì)因素與缺陷因素，為提高水上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力確定方向和措施。
　　 通過(guò)查閱文獻(xiàn)、到蕪湖海事局

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及專(zhuān)家咨詢(xún)等方式，進(jìn)行了水上突發(fā)事件管理體系應(yīng)急能力的調(diào)查，結(jié)合水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的運(yùn)行流程，設(shè)計(jì)了水上突發(fā)事件管理體系的四級(jí)指標(biāo)體系，包括組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)防及準(zhǔn)備、應(yīng)急保障、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及救援和事后處理與恢復(fù)6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化得到22個(gè)三級(jí)指標(biāo)、29個(gè)四級(jí)指標(biāo)，建立了水上應(yīng)急管理體系模糊綜合評(píng)估模型。
　　 以蕪湖海事局水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系為例，運(yùn)用層次分析-模糊綜合評(píng)價(jià)法，選擇蕪湖海事管理機(jī)

3、構(gòu)負(fù)責(zé)人、指揮中心工作人員、專(zhuān)業(yè)救助人員等20位專(zhuān)家。首先發(fā)放“指標(biāo)權(quán)重排序問(wèn)卷”構(gòu)造判斷矩陣，運(yùn)用層次分析法中的方根法計(jì)算得到各層指標(biāo)權(quán)重；然后建立評(píng)語(yǔ)集“很差、較差、中等、較好、很好”，發(fā)放“模糊綜合評(píng)價(jià)專(zhuān)家評(píng)議表”，采用模糊統(tǒng)計(jì)法歸一化處理得到各個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的隸屬度，從而得到相應(yīng)的單因素評(píng)價(jià)矩陣，由單因素評(píng)價(jià)矩陣和單因素權(quán)重，從四級(jí)指標(biāo)逐層向上計(jì)算，得到二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)判結(jié)果；最后采用等級(jí)參數(shù)法反模糊法計(jì)算得到蕪湖海事局水上突發(fā)事件

4、管理體系應(yīng)急能力總體評(píng)估分值。
　　 層次分析-模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算得到蕪湖海事局水上突發(fā)事件管理體系應(yīng)急能力總體評(píng)估分值為3.0756，略高于中等評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)評(píng)語(yǔ)集中的“中等”和“較好”之間，說(shuō)明蕪湖海事局水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的應(yīng)急能力盡管滿(mǎn)足當(dāng)前的應(yīng)急反應(yīng)需要，但還存在諸多不足。從綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及指標(biāo)權(quán)重排序兩方面分析，提出了加快應(yīng)急預(yù)案更新、加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)演習(xí)、提高應(yīng)急保障能力等提高應(yīng)急能力的對(duì)策。
　　 這一