互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定研究.pdf

1、自20世紀(jì)90年代以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)以意想不到的速度進(jìn)入到人們的生活中，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭令人震驚，但是激烈的競(jìng)爭(zhēng)也帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷熱點(diǎn)事件不斷涌現(xiàn)，人們逐漸將目光聚焦到反壟斷法在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的實(shí)施環(huán)節(jié)上。界定相關(guān)市場(chǎng)，確定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)范圍是反壟斷執(zhí)法環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵程序，是基礎(chǔ)性的工作。能否準(zhǔn)確界定出相關(guān)市場(chǎng)的范圍，將直接決定反壟斷法的實(shí)施效果。而相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)是相關(guān)市場(chǎng)界定首先要解決的問(wèn)題，是反壟斷執(zhí)法的起點(diǎn)。

2、所以，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件也無(wú)法回避相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的界定問(wèn)題。
　　界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的主要方法包括需求替代性分析法、供給替代性分析法和SSNIP測(cè)試法等，然而這些傳統(tǒng)界定方法運(yùn)用到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域時(shí)都表現(xiàn)出一定的局限性?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)外部性及鎖定效應(yīng)限制了市場(chǎng)中的需求彈性，使得運(yùn)用需求替代性分析得出的相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍偏小?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的科技創(chuàng)新速度之快又使得其產(chǎn)品間的替代可能性增強(qiáng)，因而可替代產(chǎn)品的認(rèn)定難度加大。而互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的免費(fèi)屬性及雙邊市

3、場(chǎng)特性又給SSNIP測(cè)試法的適用帶來(lái)了挑戰(zhàn)，使其精確性大打折扣。與國(guó)外反壟斷實(shí)踐相比，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷環(huán)境尚處于萌芽期，現(xiàn)有的相關(guān)市場(chǎng)界定理論和制度無(wú)法妥善解決這些難題，因而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定方法的研究具有立法和執(zhí)法的雙重意義。
　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的界定工作應(yīng)該遵循一定的基本原則，主要有遵循經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向原則、有利競(jìng)爭(zhēng)原則、保護(hù)消費(fèi)者利益原則、兼顧效率原則以及可操作性原則。只有在基本

4、原則的指導(dǎo)下，執(zhí)法活動(dòng)才不會(huì)偏離反壟斷法的立法目的。在界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的過(guò)程中，還必須結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)分析思路作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，可以將經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品分為信息交換類產(chǎn)品和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售的傳統(tǒng)產(chǎn)品兩大類。這兩類產(chǎn)品存在一定的差異，需要從橫向跨互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域同類產(chǎn)品和縱向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品兩個(gè)角度進(jìn)行替代性分析。在基本分析思路的指導(dǎo)下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定制度還需要從立法、司法、執(zhí)法三個(gè)角度進(jìn)行全方位的完善。從立法角度來(lái)看，我國(guó)目前

5、界定相關(guān)市場(chǎng)的主要依據(jù)是《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》，但是該指南的規(guī)定相對(duì)籠統(tǒng)，實(shí)際可操作性不強(qiáng)。因此，反壟斷委員會(huì)應(yīng)該盡快完善界定規(guī)則，增強(qiáng)界定方法的可行性。從司法角度來(lái)看，最高人民法院可以發(fā)布關(guān)于相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定的司法解釋和指導(dǎo)性案例，為下級(jí)法院審理類似案件提供必要的指導(dǎo)。針對(duì)反壟斷訴訟案件中原告舉證難的問(wèn)題，可以從司法程序上適當(dāng)減輕原告的舉證負(fù)擔(dān)，使司法救濟(jì)途徑為受害者提供真正及時(shí)的法律保障。從執(zhí)法角度來(lái)看，反壟斷

6、執(zhí)法機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)在界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)要充分考慮到潛在的競(jìng)爭(zhēng)壓力，重視供給替代性分析;要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)思維，運(yùn)用雙邊市場(chǎng)的視角去研究問(wèn)題。但值得注意的是，并非任何案件都要確定一個(gè)精確的市場(chǎng)范圍，在有充足證據(jù)證明直接損害競(jìng)爭(zhēng)的情況下，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛯?duì)相關(guān)市場(chǎng)界定的精確性要求。界定互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，這一工作對(duì)反壟斷執(zhí)法人員和法官的要求非常高。然而，我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)中缺少綜合型的人才，缺乏有效的技術(shù)支