國(guó)家治理視域下政治協(xié)商機(jī)制建設(shè)研究.pdf

1、國(guó)家治理現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，這一目標(biāo)的提出立足于中國(guó)當(dāng)前的改革大局，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所要面臨的種種形勢(shì)，能夠有效解決當(dāng)前社會(huì)存在的治理困境，符合未來中國(guó)政治改革與發(fā)展的趨勢(shì)。如何有效推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，是每一位理論工作者都應(yīng)加以關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。政治協(xié)商機(jī)制作為發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，其健全與發(fā)展，對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化都有著十分重要的意義。然而現(xiàn)實(shí)情

2、況是，政治協(xié)商機(jī)制建設(shè)方面尚存在許多的不足。本文結(jié)合國(guó)家治理現(xiàn)代化這一理論視角，系統(tǒng)分析了政治協(xié)商機(jī)制存在的問題，并進(jìn)一步指出其機(jī)制建設(shè)的未來路徑。
　　論文的第一部分為國(guó)家治理現(xiàn)代化以及政治協(xié)商機(jī)制的基本理論概述。國(guó)家治理現(xiàn)代化是黨在新時(shí)期新階段提出的全面深化改革的總目標(biāo)，對(duì)其基本內(nèi)涵的理解要在把握“治理”以及“國(guó)家治理”概念的基礎(chǔ)上加以分析。此外，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)要素及基本特征進(jìn)行了理論概括。政治協(xié)商機(jī)制內(nèi)生于我國(guó)獨(dú)特的

3、政治環(huán)境，是在我國(guó)特定的制度因素、文化土壤等歷史現(xiàn)實(shí)因素的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的，它作為一種民主的治理模式，加強(qiáng)其機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的有效途徑。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化與加強(qiáng)政治協(xié)商機(jī)制建設(shè)是兩個(gè)相互依存而并行不悖的過程，它們相互影響、相互促進(jìn)，前者是對(duì)后者的有力保障，后者是對(duì)前者的有效承接。
　　論文的第二部分是結(jié)合國(guó)家治理現(xiàn)代化理論，對(duì)政治協(xié)商機(jī)制建設(shè)的必要性進(jìn)行了理論闡述，二者內(nèi)在的契合性決定了加強(qiáng)政治協(xié)商機(jī)制建設(shè)必然有利于

4、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。這部分圍繞政治協(xié)商機(jī)制建設(shè)對(duì)推進(jìn)治理民主化、治理法治化、治理制度化、治理高效化、治理協(xié)調(diào)化的積極作用展開論述。
　　論文的第三部分是對(duì)政治協(xié)商機(jī)制存在的問題進(jìn)行分析，從國(guó)家治理現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)要素出發(fā)，即治理主體、治理客體、治理方式、治理效果四個(gè)方面，以此為對(duì)應(yīng)，對(duì)照分析人民政協(xié)政治協(xié)商在協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序以及協(xié)商成果執(zhí)行等方面存在的問題。
　　論文的第四部分是政治協(xié)商機(jī)制建設(shè)的策略選擇，在對(duì)推進(jìn)國(guó)

5、家治理現(xiàn)代化的宏觀原則進(jìn)行梳理和分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了機(jī)制建設(shè)的路徑分析。中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，這決定了必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo);好的治理能力，是國(guó)家治理現(xiàn)代化不可或缺的要素，因此建設(shè)一支高質(zhì)量的人民政協(xié)政治協(xié)商隊(duì)伍，是制度建設(shè)必須加以重視的問題;構(gòu)建完備協(xié)調(diào)、程序合理的制度機(jī)制，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度依托，也是完善政治協(xié)商程序的必要措施，因此必須加強(qiáng)政治協(xié)商機(jī)制的程序化建設(shè)，并以法治化建設(shè)來進(jìn)一步保障程序化;而政