國家治理現(xiàn)代化視域下中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化研究.pdf

1、中國民主政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，多黨合作政治協(xié)商制度在一定程度上弱化了非理性“民主選舉”帶來的危害，增強了國家治理現(xiàn)代化能力。在國家治理現(xiàn)代化的維度下研究中國政黨協(xié)商問題，主要基于民主是國家治理現(xiàn)代化的題中之義，而政黨協(xié)商本質(zhì)上是各政黨之間的民主協(xié)商過程，是一種民主機制，共產(chǎn)黨更是實現(xiàn)人民民主的工具，且社會主義本質(zhì)上要求實現(xiàn)民主化和現(xiàn)代化。所以，現(xiàn)階段中國政黨協(xié)商作為協(xié)商民主的一種實踐方式，正是對民主的詮釋，研究政黨協(xié)商的機制優(yōu)化正是對

2、現(xiàn)階段中國民主政治發(fā)展的一種補充。
　　本文第一章介紹了相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)，第二章從中國國家治理現(xiàn)代化的歷史進程入手，分析中國國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在機理，找出“國家治理”與“中國政黨協(xié)商”之間的內(nèi)在聯(lián)系，第三章從系統(tǒng)論的角度分析了當(dāng)代中國政黨協(xié)商機制存在的問題及原因，進而得出了第四章關(guān)于中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化的路徑思考。文章以政黨關(guān)系作為切入點，以政黨政治促進民主法治作為價值指向，以各政黨該如何作出適調(diào)作為落腳點。本文通過以上研究，得

3、出了如下觀點:
　　國家治理現(xiàn)代化是中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化的價值引領(lǐng)，中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化是國家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。從國家治理現(xiàn)代化角度來看，中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化依然存在許多問題，如非對稱性政黨關(guān)系的歷史慣性作用導(dǎo)致了政黨協(xié)商的中樞系統(tǒng)存在主體性困境，信息傳播渠道的局限性和專業(yè)協(xié)商咨詢機構(gòu)的缺位導(dǎo)致政黨協(xié)商的信息咨詢系統(tǒng)存在服務(wù)性困境，程序性制度規(guī)范的不完善擴大了制度執(zhí)行的自由裁量空間使得政黨協(xié)商的監(jiān)督制約系統(tǒng)存在制度性困境，政黨

4、協(xié)商效能評估的價值體系尚未建立健全造成了政黨協(xié)商的評估反饋系統(tǒng)存在效能性困境。因此，在國家治理現(xiàn)代化視域下優(yōu)化政黨協(xié)商機制，必須明白政黨權(quán)利的維護和保障是中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化的核心理念，政黨權(quán)力的監(jiān)督和制約是中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化的關(guān)鍵變量，政黨關(guān)系的穩(wěn)定與和諧是中國政黨協(xié)商機制優(yōu)化的價值導(dǎo)向;必須建立民主化的政黨協(xié)商民主機制、科學(xué)化的政黨協(xié)商信息咨詢機制、法治化的政黨協(xié)商監(jiān)督制約機制、常態(tài)化的政黨協(xié)商效能評估機制，以促進中國政黨協(xié)商的民