論小額貸款公司的法律監(jiān)管.pdf

1、近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行將其設(shè)立在農(nóng)村的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一定程度的撤銷(xiāo)、合并甚至退出，農(nóng)村從商業(yè)銀行融資越來(lái)越困難。同時(shí)有些銀行只做大企業(yè)，而不肯給小企業(yè)陽(yáng)光雨露，小企業(yè)融資困難顯而易見(jiàn)。在新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的情況下，資本供求失衡嚴(yán)重影響了三農(nóng)和小微企業(yè)的快速，健康，可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)小額貸款公司誕生于民間借貸活躍、地下錢(qián)莊盛行，中小企業(yè)融資難和金融監(jiān)管?chē)?yán)格的金融環(huán)境下，它的產(chǎn)生為“三農(nóng)”和微小企業(yè)融資難提供了一種途徑，既有效配

2、置了金融資源，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村和小微企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村金融改革。然而，有許多小額貸款公司在實(shí)際發(fā)展中存在法律問(wèn)題。小額貸款公司監(jiān)管法律位階低，法律定位不合理，監(jiān)管主體設(shè)置不合理、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不合理、內(nèi)控能力低等問(wèn)題都不利于小額貸款公司的有效監(jiān)管。潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不利于小額貸款公司的穩(wěn)定運(yùn)行，也不利于穩(wěn)定的金融秩序的建立。為了控制這些問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，完善小額貸款公司的法律監(jiān)督是非常必要的。
　　這篇論文由四個(gè)部分組成，在最先

3、的一部分是從理論的角度對(duì)小額貸款公司這個(gè)實(shí)體及它的監(jiān)管做出大概的說(shuō)明。首先介紹了起源和發(fā)展，然后介紹了概念和定位，最后從法律角度對(duì)法律監(jiān)管的必要性做出分析。第二部分運(yùn)用實(shí)證分析的方法，基于監(jiān)管現(xiàn)狀的介紹，總結(jié)了現(xiàn)有的監(jiān)管問(wèn)題。一個(gè)是低階的法律監(jiān)督。二是法律定位不合理。三是設(shè)置不合理的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。四是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定不合理。五是內(nèi)控能力差。第三部分采用比較分析的方法，通過(guò)介紹孟加拉國(guó)、印度尼西亞、美國(guó)的成熟監(jiān)管實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)，得出對(duì)我國(guó)的啟示。第