論我國小額貸款公司的法律監(jiān)管.pdf

1、小額貸款這項(xiàng)新事物經(jīng)過了近幾年的快速發(fā)展，不但使得農(nóng)村金融市場(chǎng)更加的活躍，而且它主要緩解了中小微之企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題。但隨著小額貸款公司的發(fā)展壯大，暴露的問題也接踵而至，根本原因是監(jiān)管內(nèi)容嚴(yán)苛、監(jiān)管體系及監(jiān)管法律不健全。缺乏寬松的內(nèi)部和外部環(huán)境供其穩(wěn)健運(yùn)行。例如監(jiān)管主體制度模棱兩可，各個(gè)監(jiān)管主體對(duì)自己的職責(zé)和權(quán)能根本模糊不清。這個(gè)原因?qū)е铝诵☆~貸款公司在遇到問題時(shí)，面臨滅頂之災(zāi)。到目前為止，對(duì)于小額貸款公司的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定較少，法律規(guī)

2、定層級(jí)低，監(jiān)管方面的法律法規(guī)之?dāng)?shù)量規(guī)定也不多。我國小額貸款公司經(jīng)營之主要業(yè)務(wù)為發(fā)放貸款，也就是金融服務(wù)，但其以公司企業(yè)之名，而行金融機(jī)構(gòu)之實(shí)導(dǎo)致其不適用《公司法》，而應(yīng)適用《金融法》的相關(guān)規(guī)定，這就與小額貸款公司之監(jiān)管框架不相匹配。另一方面，小額貸款公司不像銀行貸款擔(dān)保一樣有詳細(xì)的規(guī)定，小額貸款公司貸款無需擔(dān)保。第三個(gè)方面，依照《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）之規(guī)定，小額貸款公司之監(jiān)管是由其所在地的政府相關(guān)機(jī)構(gòu)

3、負(fù)責(zé)而并不是銀監(jiān)會(huì)，這些問題都是小額貸款公司亟需解決的問題。
　　本文對(duì)我國小額貸款公司之法律監(jiān)管進(jìn)行深度研究。概括來說，首先通過對(duì)小額貸款公司定義及小貸公司監(jiān)管定義之描述，從特點(diǎn)、必要性及歷史發(fā)展背景的簡(jiǎn)單論述全方位地了解小額貸款公司；然后通過《指導(dǎo)意見》及《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）分析出我國小額貸款公司監(jiān)管面臨的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題；從而引出對(duì)我國小額貸款公司監(jiān)管出現(xiàn)