論農村土地承包經營權入股有限責任公司的法律問題研究.pdf

1、中國是一個農業(yè)大國，三分之二的人口依賴在土地上生存，盤活農村土地，發(fā)展農村經濟，是我國政府歷來關注的一個熱點問題，同時也是一個難點問題。在農村土地承包經營權入股這一問題上，生產力的發(fā)展不斷突破理論上的羈絆，成為最大化實現(xiàn)農村土地經濟利益的可行手段之一，但在發(fā)展經濟的同時，要確保土地對于農民保障功能不喪失，確保農村社會的穩(wěn)定和中國基礎農業(yè)的發(fā)展。
　　關于農村土地承包經營權入股的研究很多，大部分學者贊同這一提法，并結合實踐中的探索經

2、驗，為農村土地承包經營權入股有限責任公司進行制度設計和規(guī)劃，形成了一套具有可行性的理論成果。但在實踐中，農村土地承包經營權入股有限責任公司與現(xiàn)行法律制度有很多沖突。主要表現(xiàn)是：在《公司法》方面，法律沒有對農地入股做出相關規(guī)定，欠缺明確的評估標準，現(xiàn)行的公司股權流轉方式及分紅方式限制了土地承包經營權入股有限責任公司的發(fā)展。在《農村土地承包經營法》方面，法律對土地承包經營權期限的規(guī)定限制了公司的發(fā)展，關于股權轉讓的規(guī)定違背了有限責任公司的人

3、合性，不利于農業(yè)生產。在社會保障制度方面，農民將土地承包經營權入股后面臨失地問題，社會保障機制不完善，農地入股后面臨著土地規(guī)?；洜I失敗的風險。
　　2015年3月，李克強總理在政府工作報告中，再次提出要培育和催生經濟社會發(fā)展新動力。中國的農村是一個廣闊的市場，蘊含著無窮的經濟發(fā)展新動力和新市場，實踐中農村土地承包經營權入股已經走出來一條異常艱難的開創(chuàng)之路，理論上我們需要不斷完善相關理論，促進理論與實踐不斷融合、不斷發(fā)展。本文主要

4、是以維護土地農業(yè)用途，保護農民利益為出發(fā)點，在《公司法》、《農村土地承包法》方面提出了若干完善意見。主要包括：在《公司法》方面，建立土地承包經營權的價格評估制度，保證土地管理部門與評估機構信息互通，引入信托持股或者股東書面委托本村村委會代行股東權益的方式以突破公司法對于股東人數(shù)的限制，逐步放開對農業(yè)公司股權轉讓的限制，相關部門應及時出臺農業(yè)公司法。在《農村土地承包法》方面，放活對農業(yè)公司的經營期限規(guī)定，放開對股權轉讓的規(guī)定，以適應市場規(guī)