深圳市基層法院法官職業(yè)化改革研究.pdf

1、黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國，人民法院進(jìn)行了自上而下的司法體制改革,特別是對(duì)法官任用和管理制度改革已經(jīng)進(jìn)行了很多探索和實(shí)踐,加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)已是大勢(shì)所趨。作為國家司法審判機(jī)關(guān)的人民法院，肩負(fù)著化解社會(huì)矛盾糾紛,參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理,維護(hù)社會(huì)公平正義的重要任務(wù)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)長治久安發(fā)揮著重要作用。法官是法院開展司法審判工作的核心，法官作為司法的具體實(shí)施者,依法獨(dú)立代表國家行使審判權(quán),肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的任務(wù)。國家的法治

2、發(fā)展水平直接由法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定，司法人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)以及能否擁有一支高素質(zhì)、精英化、專業(yè)化的司法人員隊(duì)伍對(duì)實(shí)現(xiàn)司法公正起著舉足輕重的作用。當(dāng)前，法院對(duì)不同崗位的人員管理基本上實(shí)行一體化的管理模式，法官的核心地位沒有真正確立。除此之外,缺乏合理高效的法官監(jiān)督制約機(jī)制,法官行使權(quán)利的過程中缺乏監(jiān)督,沒有針對(duì)性,通常是直接套用行政化的管理模式,這種管理模式直接降低了司法效率，限制了司法的獨(dú)立性，阻礙了司法公正的發(fā)展，不

3、符合司法權(quán)力運(yùn)行的要求。另外,法官待遇主要是依照普通公務(wù)員的管理模式,法官的工資待遇直接與行政級(jí)別掛鉤。法官由于缺乏足夠的待遇保障,使得法官隊(duì)伍難以穩(wěn)定。法院干部隊(duì)伍龐大，但是職位有限，相比于其他地方政府機(jī)關(guān)公務(wù)員，法官在法院工作要得到提拔晉升,非常困難。因此從我國基本國情出發(fā)，探索建立符合司法審判工作實(shí)際的人員分類管理制度和法官職業(yè)化改革,全面打造一個(gè)精英化、專業(yè)化的高素質(zhì)法院干部隊(duì)伍,能夠有力保障實(shí)現(xiàn)司法公正、廉潔、高效，體現(xiàn)司法的