法官職業(yè)化視野下的法官員額制改革研究.pdf

1、法官員額制是法官職業(yè)化建設(shè)過程中的一項重要內(nèi)容，作為本次法院改革的重點，法官員額制對進一步推動法官職業(yè)化同樣具有重要意義。在法官職業(yè)化視野下，法官員額制是一項系統(tǒng)的制度，對其改革是一項系統(tǒng)的工程，需要整合其他制度資源。在頂層設(shè)計的推動下，試點法院啟動法官員額制改革，伴隨著實踐成果產(chǎn)生的是諸如法官占比如何確定、法官選任標(biāo)準(zhǔn)是什么、審判輔助人員如何定位等這些具體問題，而這些問題的產(chǎn)生恰恰是因法院系統(tǒng)內(nèi)外各種因素的制約引起的，如改革固有模式的

2、沿襲、法院對員額制改革存在認(rèn)識誤區(qū)、法院改革缺乏系統(tǒng)性等等。面對改革過程中遇到的上述困境，筆者提出了系統(tǒng)的應(yīng)對策略，將這一系統(tǒng)工程分為前提性工作、核心工作以及保障性工作，從頂層設(shè)計的合法化到法官員額的具體確定再到法官職業(yè)保障，將各項制度資源運用于其中，以期改變法官員額制改革非系統(tǒng)性的現(xiàn)狀。筆者在本文中運用到了價值分析方法和實證分析方法，兩種方法相互交叉使得法官員額制改革的制度設(shè)計具有價值基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。另外，法官員額制改革的系統(tǒng)性設(shè)計在