公共工程BT項目下政府擔(dān)保的法律問題研究.pdf

1、采用BT模式運作公共工程項目是地方政府加速城市發(fā)展建設(shè)、解絕財政資金短缺的強有力工具，被廣泛應(yīng)用于非經(jīng)營性大型基礎(chǔ)設(shè)施項目。但是在當(dāng)下中國，在法律、法規(guī)層面還缺乏對BT的專門規(guī)定，特別是BT模式下政府擔(dān)保的規(guī)范和調(diào)整文件。鑒于項目回購資金的全額如期履行是公共工程BT項目順利進(jìn)行的關(guān)鍵核心，并且BT模式下的政府擔(dān)保自有其可行性與必要性，不能以對待一般政府擔(dān)保態(tài)度對其予以全盤否認(rèn)。因而，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識BT項目下的政府擔(dān)保，實踐中采取的方法是否

2、合乎法律標(biāo)準(zhǔn)，有無解決實踐與法律規(guī)范之良策，都是亟需研究的重要課題。
　　除去引言和結(jié)語，文章具體分為以下幾個部分:
　　首先，公共工程BT項目下政府擔(dān)保的內(nèi)涵及其法律性質(zhì)。重點介紹公共工程BT項目的含義及其主要當(dāng)事人、主要類型;關(guān)于政府擔(dān)保的界定及其法律性質(zhì)及其與一般民事?lián)５膮^(qū)別。
　　其次，公共工程BT項目下政府擔(dān)保的必要性和可行性。以利于進(jìn)一步明晰BT模式下政府擔(dān)保存在的現(xiàn)實價值。
　　再次，參考境外公共