勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)中政府責(zé)任的法律問題研究.pdf

1、勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系民生，也是政府等相關(guān)部門當(dāng)下主要的工作之一。勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)中政府責(zé)任的法律問題的研究有其理論與現(xiàn)實(shí)的必要性。在法學(xué)領(lǐng)域里勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)中政府責(zé)任的涵義是指:為了使求職者更好地參加就業(yè)，政府作為給予勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)的多元主體之一，向勞動(dòng)者無償提供公益性就業(yè)服務(wù)時(shí)所應(yīng)履行的職能與義務(wù)以及違反規(guī)定時(shí)所應(yīng)該承擔(dān)的否定性的法律后果。
　　從美國(guó)、德國(guó)域外國(guó)家來看，政府在有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)中起到了舉足輕重的作用，無論是在法律

2、的頒布實(shí)施上，還是在實(shí)踐的措施中，均對(duì)勞動(dòng)就業(yè)起到有力的推進(jìn)作用。由此，對(duì)比域外相關(guān)的制度以及實(shí)踐措施，可以給我國(guó)帶來很大的啟示作用:如法律政策出臺(tái)的適時(shí)性、政府與其他社會(huì)組織關(guān)系的重要性、政府責(zé)任的承擔(dān)在各方面內(nèi)容規(guī)定上的完整性。
　　雖然我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律條文中均有政府承擔(dān)責(zé)任條款，但是進(jìn)一步分析這些條款可以知悉其中仍然存在不足。在立法上，政府責(zé)任的承擔(dān)尚處于倡導(dǎo)性階段并且操作性

3、不強(qiáng);政府責(zé)任的承擔(dān)在各方面內(nèi)容規(guī)定上存在缺失;勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)法律制度中有關(guān)政府責(zé)任規(guī)定的體系設(shè)置不合理。在實(shí)踐上，政府未能充分履行義務(wù)與承擔(dān)責(zé)任;法律規(guī)定在實(shí)踐適用中受到阻礙。
　　我國(guó)需要完善勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)中政府責(zé)任承擔(dān)問題。在立法上，樹立政府承擔(dān)責(zé)任的法律意識(shí)，避免倡導(dǎo)性規(guī)定;進(jìn)一步完善政府責(zé)任的承擔(dān)在各方面內(nèi)容上的規(guī)定;設(shè)置合理的責(zé)任追究制度。在確保政府責(zé)任規(guī)定的充分實(shí)施上，厘清法律規(guī)定內(nèi)部之間的適用關(guān)系;梳理政府內(nèi)部