山區(qū)低丘緩坡土地開發(fā)利用效益評價——以麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、我國是一個多山國家，山地丘陵地域的開發(fā)利用在國土后備資源開發(fā)中居于重要地位。麗水市地處浙西南地區(qū)，是浙江省的欠發(fā)達地區(qū)。麗水開發(fā)區(qū)是浙江省首個低丘緩坡綜合開發(fā)試點地區(qū)，通過十年多的實踐探索，逐步走出了一條符合欠發(fā)達山區(qū)特征的并能夠緩解經(jīng)濟發(fā)展與保護耕地矛盾以及實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路子。因此，對麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行山區(qū)低丘緩坡土地開發(fā)利用效益進行評價，具有一定的典型性，對于其他類似地區(qū)土地開發(fā)利用有著重要的理論意義與實踐指導(dǎo)價值。

2、　　本文在分析和總結(jié)國內(nèi)外土地整治效益內(nèi)涵和評價方法的基礎(chǔ)上，對土地整治及其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益進行了界定，明確了土地整治的核心概念，以土地生產(chǎn)力理論、地租理論與土地地租理論為理論基礎(chǔ)，進行土地整治效益評價方法的分析，并構(gòu)建新的效益評價指標體系。
　　本文以麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地綜合整治項目為例，通過文獻收集與實地走訪，經(jīng)過優(yōu)化篩選，初步形成了較為合理的土地綜合整治效益評價指標體系，從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三個方面選取1

3、5個評價指標建立土地綜合整治效益評價指標體系，然后運用德爾菲法、專家打分法、經(jīng)驗分析法確定各指標權(quán)重，最后通過查閱麗水市統(tǒng)計年鑒、政府工作報告等相關(guān)資料，收集了2009-2014年間麗水開發(fā)區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算出開發(fā)區(qū)綜合整治項目的綜合效益得分值。
　　研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)低丘緩坡資源開發(fā)后的開發(fā)區(qū)綜合效益總體較好，但在生態(tài)建設(shè)方面仍存在不足，生態(tài)效益和綜合效益還有提升的空間。本文在上述理論和實證研究的基礎(chǔ)上，提出提升開發(fā)區(qū)低丘緩坡土地資源

4、利用項目生態(tài)效益和綜合效益的對策，如：堅持綠色發(fā)展，加強生態(tài)保護和建設(shè)；堅持生態(tài)優(yōu)先，實施科學(xué)開發(fā)；加強土地集約利用，提高土地利用效率；調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)；依靠科技和人才，走創(chuàng)新發(fā)展之路等。
　　我國是一個多山國家，山地丘陵地域的開發(fā)利用在國土后備資源開發(fā)中居于重要地位。麗水市地處浙西南地區(qū)，是浙江省的欠發(fā)達地區(qū)。麗水開發(fā)區(qū)是浙江省首個低丘緩坡綜合開發(fā)試點地區(qū)，通過十年多的實踐探索，逐步走出了一條符合欠發(fā)達山區(qū)特征的并

5、能夠緩解經(jīng)濟發(fā)展與保護耕地矛盾以及實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路子。因此，對麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行山區(qū)低丘緩坡土地開發(fā)利用效益進行評價，具有一定的典型性，對于其他類似地區(qū)土地開發(fā)利用有著重要的理論意義與實踐指導(dǎo)價值。
　　本文在分析和總結(jié)國內(nèi)外土地整治效益內(nèi)涵和評價方法的基礎(chǔ)上，對土地整治及其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益進行了界定，明確了土地整治的核心概念，以土地生產(chǎn)力理論、地租理論與土地地租理論為理論基礎(chǔ)，進行土地整治效益評價方法的分析，

6、并構(gòu)建新的效益評價指標體系。
　　本文以麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地綜合整治項目為例，通過文獻收集與實地走訪，經(jīng)過優(yōu)化篩選，初步形成了較為合理的土地綜合整治效益評價指標體系，從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三個方面選取15個評價指標建立土地綜合整治效益評價指標體系，然后運用德爾菲法、專家打分法、經(jīng)驗分析法確定各指標權(quán)重，最后通過查閱麗水市統(tǒng)計年鑒、政府工作報告等相關(guān)資料，收集了2009-2014年間麗水開發(fā)區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算出開發(fā)區(qū)綜合整治項