地方公共服務的多元供給——美國經驗與中國現(xiàn)實問題分析.pdf

1、中國自20世紀80年代治道變革以來，政府壟斷公共物品甚至是私人物品供給的格局被打破，社會初步形成由政府、市場和其他組織多元復合供給公共物品的雛形。西方公共物品供給變革不斷創(chuàng)新發(fā)展，為中國變革提供了有益的啟示，美國作為西方治道變革先驅者，地方公共服務供給也在長期的實踐過程中形成了一套有效運行體制。公共部門、私人市場、非營利組織、社區(qū)等主體在公共服務供給過程中各自供給機制不斷完善，達到了合理、均衡的局面。 本文主要探索地方公共服務供

2、給的多中心治理，借鑒美國地方公共服務供給中的社會資源多元化整合的理念，分析供給公共產品和服務的多元主體及其各自的運行機制。通過對美國治理經驗的研究，結合中國現(xiàn)實的國情提出優(yōu)化中國公共物品和服務供給的對策措施。 本文論題的討論主要是制度分析基礎上的經驗借鑒研究?；诖?，論文首先對與問題相關的理論進行了闡述和分析：主要介紹了社會資源多元化整合理念的理論基礎多中心治理理論，同時對公共物品的概念、公共服務理論進行了說明，并進一步指出了多

3、中心治理理論對改善公共服務供給的意義。其次，根據(jù)美國地方治理的實踐，對美國的地方公共服務供給進行了詳細的分析，從供給主體、供給主體的機制、制度安排三個方面剖析了公共物品和服務供給的運行機制。接下來，分析了中國地方公共物品和服務供給中存在的問題及其原因并且針對中國現(xiàn)實國情和美國治理經驗借鑒研究提出了優(yōu)化中國地方公共產品和服務供給的五條對策：重新界定地方政府角色，建立公共服務型地方政府；深化地方事業(yè)單位改革，改善地方公共服務供給；加強財政轉