我國稅權(quán)劃分的理論與現(xiàn)實(shí)問題研究.pdf

1、 本文以財(cái)政聯(lián)邦主義的分權(quán)理論和分權(quán)制衡思想為理論基礎(chǔ)，回顧了建國以來我國稅權(quán)劃分的歷史情況，同時(shí)又進(jìn)行了國際比較，并分別總結(jié)了各自經(jīng)驗(yàn)。繼而對我國稅權(quán)劃分的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，重點(diǎn)分析了我國目前稅權(quán)劃分存在的問題及其成因，同時(shí)借鑒世界各國稅權(quán)劃分的成功經(jīng)驗(yàn)，對完善我國稅權(quán)劃分做出了必要性及可行性分析。 結(jié)合我國所處的社會主義發(fā)展階段及具體國情，提出我國稅權(quán)劃分的目標(biāo)：在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”原則指導(dǎo)下，建立事權(quán)、財(cái)權(quán)和稅權(quán)

2、相適應(yīng)，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，立法、執(zhí)法和司法相制約，充分體現(xiàn)現(xiàn)代民主和法治精神的稅權(quán)劃分體系。在此目標(biāo)的指導(dǎo)下，遵循法治、合理及效率的原則，針對現(xiàn)行稅權(quán)劃分中的諸多不合理環(huán)節(jié)，提出了加快頒布稅收基本法，確立稅權(quán)劃分的法律依據(jù)；調(diào)整稅收立法格局，提高稅收立法水平；規(guī)范稅收收入劃分，保障各級政府事責(zé)履行；明晰稅收執(zhí)法權(quán)限，提高稅收征管效率；建立新型稅收司法體系，維護(hù)法定稅收秩序等具體的改革思路，期望能對我國現(xiàn)行的財(cái)稅體制改革做出一些有益的探索