順德社會體制綜合改革研究.pdf

1、中國在進(jìn)入改革的關(guān)鍵時期，正經(jīng)歷從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”到“公共服務(wù)型政府”的過渡。在這樣一個改革的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，要保持政府改革的可持續(xù)發(fā)展，政府的改革需要由體制內(nèi)轉(zhuǎn)向體制外，然后內(nèi)外結(jié)合同時改革，最后加快形成一個黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會體制綜合改革的格局，達(dá)到一個體制內(nèi)公共權(quán)力和體制外社會組織之間的良性協(xié)調(diào)互動、相得益彰的和諧社會。其中社會體制綜合改革的主體是政府、社會和市場的協(xié)同治理，核心是政府職能的轉(zhuǎn)變。<

2、br>　　部門、編制數(shù)量的增減不是評價大部制改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要有實(shí)質(zhì)性的變化。簡政放權(quán)不僅是“自上而下”，還可“由內(nèi)而外”，政府不需要大包大攬，需要做“小而好”的政府。社會體制綜合改革的創(chuàng)新需要有綜合視野和整體意識，必須綜合政府、社會、市場于“三點(diǎn)一面”全盤考慮，公共行政人員需要統(tǒng)籌這三個“支撐點(diǎn)”，才能達(dá)到公共治理的目的——創(chuàng)建一個合理的社會結(jié)構(gòu)。
　　順德作為廣東省發(fā)展“三個定位，兩個率先”的首善之區(qū)，是全國社會體制