法治政府的指數(shù)體系研究.pdf

1、自我國(guó)提出建設(shè)法治政府以來(lái)，各個(gè)地區(qū)在政府的依法行政方面雖然取得了很大成績(jī),但依然存在著不同程度的口號(hào)化、形式化、實(shí)用化和利益化傾向。依法行政工作的實(shí)際效果并不明顯,法治政府建設(shè)的進(jìn)展仍然緩慢,要推進(jìn)法治的進(jìn)程，法治的微觀化十分重要，一套客觀、統(tǒng)一、可操作化的法治評(píng)估指數(shù)的建設(shè)對(duì)于法治建設(shè)十分重要。各地方雖然對(duì)法治評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行了有益的探索，也建立了一些指數(shù)體系對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄖ螤顩r進(jìn)行評(píng)估，但都屬于自己小范圍內(nèi)的實(shí)踐，國(guó)家并沒(méi)有提出具體的實(shí)際措

2、施，也沒(méi)有一套在全國(guó)范圍內(nèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，離全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的要求依然不夠。這就需要一個(gè)不同于以往的法治評(píng)估模式即法治指數(shù)模式。
　　本文的研究目標(biāo)是從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面回應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)建設(shè)法治政府的需求,通過(guò)基本理論的闡釋,歷史現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的梳理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),進(jìn)行有效的制度設(shè)計(jì)安排,完善法治政府的指數(shù)體系，使這一體系更具體更有操作性，從而有效地幫助推進(jìn)我國(guó)法治政府的建設(shè)。論文首先從法理學(xué)、行政法學(xué)角度剖析法治政府的內(nèi)涵和價(jià)值特征，以達(dá)

3、到對(duì)法治政府有深刻正確的認(rèn)識(shí)。緊接著提出法治政府的指數(shù)體系，深入系統(tǒng)地分析了法治政府指數(shù)體系的各種理論基礎(chǔ)，構(gòu)建法治政府指數(shù)體系的重要價(jià)值以及可行性分析和基本內(nèi)容。同時(shí)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段各地法治指數(shù)建設(shè)的探索進(jìn)行了梳理，總結(jié)出其基本規(guī)律與主要經(jīng)驗(yàn)。文章最后一部分是整個(gè)研究的落腳點(diǎn)，緊緊扣住現(xiàn)階段我國(guó)法治政府建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)于法治建設(shè)的指數(shù)體系構(gòu)建提出了自己的建議。
　　研究認(rèn)為法治指數(shù)將對(duì)法治的評(píng)估引入了全新的領(lǐng)域，力求通過(guò)客觀、直接、動(dòng)