政府績效指數(shù)評估方法研究.pdf

1、現(xiàn)代政府以向公民和社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為宗旨，以提高政府績效為目標(biāo)，因而政府績效評估作為一項有效的管理工具，在公共行政中受到廣泛關(guān)注。我國在十六大以來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，圍繞如何科學(xué)評價各級政府績效，理論和實務(wù)屆進行了大量的探索。目前廣為人知的國際競爭力評價、聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)等評價模型中，指數(shù)方法得到了長足的應(yīng)用和發(fā)展，尤其是瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)的國家競爭力評價體系，被認(rèn)為是評價一國綜合國力的晴雨表，其直觀性和易用

2、性也得到了廣泛的認(rèn)可。而一國競爭力或者是某一方面的發(fā)展指數(shù)與其中央及地方政府的績效有著很高的相關(guān)性。正是基于此種考慮，本文系統(tǒng)的梳理了我國政府績效評估實踐中的指數(shù)方法的運用模式，并對如何將指數(shù)評估方法用于政府績效的實踐過程進行了探索。 論文由三個部分組成： 第一部分分析國內(nèi)外有關(guān)政府績效研究的文獻的基礎(chǔ)上，闡釋了政府績效和績效評估的內(nèi)涵以及目前績效評估方法中的一些優(yōu)劣得失。梳理了國內(nèi)外政府績效理論和實證研究的脈絡(luò)，并闡述

3、了本選題的研究的目的和意義并列示出本研究的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。 第二部分探討了的指數(shù)的概念、特征、方法和作用，對政府績效評估領(lǐng)域常用的指數(shù)的合成方法進行了總結(jié)，確立指數(shù)的理論基礎(chǔ)。同時，對國內(nèi)外指數(shù)方法在政府及其相關(guān)領(lǐng)域評估中的應(yīng)用狀況進行了研究，對我國政府績效評估中指數(shù)方法存在的問題進行了分析。 第三部分研究了政府績效指數(shù)的核心功能和指數(shù)編制的一般原則，并提出了從不同的指數(shù)類型出發(fā)，將指數(shù)編制方法用于我國政府績效評估實踐的設(shè)想