志愿服務(wù)的法律問(wèn)題.pdf

1、志愿服務(wù)起源于19世紀(jì)初西方國(guó)家宗教性的慈善服務(wù)，志愿活動(dòng)在世界上已經(jīng)存在和發(fā)展了100多年。20世紀(jì)90年代初，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立。近年來(lái)隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展志愿者涉足服務(wù)領(lǐng)域逐漸增多，從最初摸索階段到現(xiàn)在志愿服務(wù)事業(yè)百花齊開，和過(guò)去相比，志愿者的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象都有了巨大變化，服務(wù)于不同領(lǐng)域的志愿者也有著不同的特征和法律地位。文章分為三個(gè)部分： 第一部分對(duì)我國(guó)志愿服務(wù)的起源、發(fā)展中遇到的障礙和志愿服務(wù)立法的迫

2、切性做出了闡述和分析。 第二部分對(duì)當(dāng)前社會(huì)上最有代表性的幾種志愿者進(jìn)行類型分析。其一為大型賽會(huì)志愿者(即為大型比賽或會(huì)議服務(wù)的志愿者)；其二是城市服務(wù)志愿者(即為整個(gè)城市布特定的全部成員提供服務(wù)的志愿者，其中又分城市管理志愿者和便民服務(wù)志愿者)；其三是社區(qū)服務(wù)志愿者(即在社區(qū)從事志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者)；其四為特殊活動(dòng)志愿者(即為政府組織開展的大型活動(dòng)的志愿者和服務(wù)于應(yīng)急事項(xiàng)的志愿者)。筆者針對(duì)這幾種志愿者分別做出定義，并界定其權(quán)

3、利、義務(wù)，進(jìn)而分析這幾種主要志愿者身上出現(xiàn)的問(wèn)題和比著自己的觀點(diǎn)。 第三部分探討志愿服務(wù)的立法問(wèn)題。我國(guó)目前還沒有就如何開展和完善志愿者工作建立一套完善的法規(guī)，在全國(guó)立法前，筆者呼吁全國(guó)統(tǒng)一志愿服務(wù)法律應(yīng)包含以下幾個(gè)主要內(nèi)容：一是志愿者和志愿服務(wù)組織和受助對(duì)象間可以用合同的方式確定其具的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；二是通過(guò)立法的方式成立志愿服務(wù)基金，并規(guī)定政府出資和社會(huì)捐助作為主要資金來(lái)源；三是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的志愿者存在多頭管理的現(xiàn)象，應(yīng)該盡