志愿服務的法律問題.pdf

1、志愿服務起源于19世紀初西方國家宗教性的慈善服務，志愿活動在世界上已經(jīng)存在和發(fā)展了100多年。20世紀90年代初，中國青年志愿者協(xié)會成立。近年來隨著社會的進步和發(fā)展志愿者涉足服務領域逐漸增多，從最初摸索階段到現(xiàn)在志愿服務事業(yè)百花齊開，和過去相比，志愿者的服務內容、服務時間、服務對象都有了巨大變化，服務于不同領域的志愿者也有著不同的特征和法律地位。文章分為三個部分： 第一部分對我國志愿服務的起源、發(fā)展中遇到的障礙和志愿服務立法的迫

2、切性做出了闡述和分析。 第二部分對當前社會上最有代表性的幾種志愿者進行類型分析。其一為大型賽會志愿者(即為大型比賽或會議服務的志愿者)；其二是城市服務志愿者(即為整個城市布特定的全部成員提供服務的志愿者，其中又分城市管理志愿者和便民服務志愿者)；其三是社區(qū)服務志愿者(即在社區(qū)從事志愿服務活動的志愿者)；其四為特殊活動志愿者(即為政府組織開展的大型活動的志愿者和服務于應急事項的志愿者)。筆者針對這幾種志愿者分別做出定義，并界定其權

3、利、義務，進而分析這幾種主要志愿者身上出現(xiàn)的問題和比著自己的觀點。 第三部分探討志愿服務的立法問題。我國目前還沒有就如何開展和完善志愿者工作建立一套完善的法規(guī)，在全國立法前，筆者呼吁全國統(tǒng)一志愿服務法律應包含以下幾個主要內容：一是志愿者和志愿服務組織和受助對象間可以用合同的方式確定其具的權利義務關系；二是通過立法的方式成立志愿服務基金，并規(guī)定政府出資和社會捐助作為主要資金來源；三是長期以來，我國的志愿者存在多頭管理的現(xiàn)象，應該盡